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房地産2020年軟著陸的理由
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【文檔標題】: 房地産2020年軟著陸的理由
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【時間:2015-4-8】


中國房地産行業所包含的價格泡沫風險和金融風險,一直令各界嚴重關注。樓市的主要問題集中在:土地財政寅吃卯糧,全國樓市供過于求,京滬等大城市房價過快上漲,不合理的房價收入比和租售比,涉房信貸規模膨脹等。而目前看來,筆者認爲其存在較大的軟著陸的希望,具體理由如下:
首先,政府和市場在房地産上的作用逐漸走向“幷重”,政府角色正從無所爲到有所爲轉換。沒有任何一個國家能單純依賴商品房市場解决本國國民的住房問題,中國也不例外。直到2010年之前,中國將房地産問題過度地推向了市場。
除了土地財政急劇膨脹,政府對解决“民有所居”問題的作爲有限。而近年來,隨著保障房建設和棚戶區改造,政府提供的住宅套數約占到全部住宅的20%,這將顯著約束商品房的價格上升,且緩解中低收入階層的不滿情緒。
其次,金融改革使中國居民投資渠道日益多元化,不再單純依賴房産投資。要去爭論過去10年貨幣是否超發,幾乎相當于一種挑戰常識的荒誕舉動。中國出生于1975年之前的人口,或多或少因其經歷的苦難貧寒和不安定感,而有著巨大的儲蓄熱情。
中國居民的高儲蓄和央行的快速發鈔相互碰撞時,居民財富就如同夏天的冰棍,隨時間而日益消融。2005年之後房價的顯著持續上升,以及2008年之後股市的肅殺,使得人們確信樓市才是保存財富的主要載體。
但利率市場化使中國實際利率已經爲正,各種私人銀行、信托和理財産品不斷涌現,而房地産限購限貸政策不斷强化,使得中國富人群體的投資性購房熱情大爲縮减。首次置業和改善需求成爲了房地産市場的主流。
第三,城鎮化的本意在于彌合中國城鄉的二元鴻溝,同時也具有使房地産市場更爲均衡的功能。城鎮化幷沒有那麽玄妙,無非是以往中國城鎮和農民的權利不均等,城市和農村教育醫療養老等軟硬公共服務不均等,現在要以城鎮化緩解或逆轉之,使經濟發展公平地惠及更多國民。
城鎮化必然要求財政加速向公共財政轉型,承包地等加速向固化物權轉型,農民加速向市民轉型。在此進程中,中國的大城市發展將嚴格受控,自然村、行政村和小城鎮的數量將衰减,人口更多地向中小城市、向建制鎮聚集。城鎮化進程很可能意外地化解目前在三四綫城市已普遍存在的房地産供過于求的困境,甚至意外地收穫郡縣治、天下安的效果。
第四,中國地方政府的土地財政隱含的巨大風險可能被延後,財稅改革使其具有更大的斡旋餘地。目前中國地方政府的財政支出中,1/3靠稅費收入,1/3靠土地出讓,1/3靠上級財政的轉移支付。通常保守估計地方政府的債務規模在10萬~15萬億元間。
目前看來,地方政府資産端的膨脹將受到制約,指向新增産能的項目難以出臺。負債端則在省財政統籌的層級之上,再輔以中央財政建立地方財務監測預警機制。
考慮到財稅體制改革已明確了地方事權和財政支出責任相對應,到地方債務化短爲長的期限結構轉換,以時間換空間可能成爲解决土地財政問題的主要思路,這爲穩定樓市奠定了基礎。
第五,中國房地産金融風險的可控性明顯增强,不太可能成爲系統性風險。涉及房地産的信貸主要是開發貸和按揭貸款。就開發貸款而言,由于開發商的自有資金率被要求不低于35%,而目前該比率通常在50%,因此房地産開發的去杠杆化相對充分。
此外,從2005年以來,每年新增按揭貸款對當年商品住宅銷售的比率逐年下降,購房者首付比例和房價雙雙不斷上升,使目前按揭餘額對商品住宅市值的比率很可能低于20%。此外,影子銀行系統中的房地産融資總體風險也尚可。房地産金融綁架了銀行的說法,難以成立。
第六,中國房地産政策在近期和未來的走向,可能有無心插柳的意外收穫。近期的樓市調控,主要集中在針對京滬等地在房屋購置和出讓方面更爲苛刻的信貸和稅收政策,集中在重慶、上海房産稅模式的擴大試點,集中在加强房地産稅的立法工作等方面。
這些政策曾面臨巨大爭議,現在看來,形成的綜合效果和市場預期是令人驚訝的。京滬兩地更爲嚴厲的限購限貸,確實是大城市購房需求的强力“緩釋劑”,否則很可能2013年春節以來一綫城市的房價上漲將更爲猛烈。
如果在未來3~5年,更嚴厲的政策調整主要是上海、重慶模式房産稅的擴大試點,真正具有殺傷力的房地産稅還在加强立法階段,那麽中國房地産的運行很可能進入高位穩定的平臺期。
由是觀之,三中全會之後,如果沒有特別劇烈的房地産政策調整,延續已有政策基調幷合理微調,那麽在2020年之前,中國房地産有可能實現軟著陸。
回顧21世紀以來,2003年之前中國銀行業尚處于已整體技術性破産的困境之中,此後借助全球對中國高增長的嚮往,以及次貸危機前癲狂的全球股市,中國銀行業通過注資股改上市,以區區不足10年的時間,就成功拯救了其銀行系統(這很可能是百年來大國金融絕無僅有的奇迹)。

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