山西省“十三五”冶金工業發展規劃
（有色篇）
有色金屬工業是我省最具發展潜力的産業之一。爲加快有色金屬工業結構調整和轉型升級，實現平穩、健康、可持續發展，結合我省實際，編制本規劃。
一、 發展現狀及存在問題
（一）發展現狀
“十二五”期間，我省有色金屬工業生産規模逐步擴大，主要産品産量逐年增加，行業水平進一步提升，在全省工業經濟中的支柱地位初步顯現。
1.産業規模不斷擴大。截至2015年底，我省已形成氧化鋁産能1600萬噸；電解鋁産能119.5萬噸；鋁加工能力75萬噸；金屬鎂産能60萬噸、精煉銅産能20萬噸。2015年，主要有色金屬産品産量：氧化鋁1272.9萬噸、電解鋁66萬噸；金屬鎂19.2萬噸，精煉銅18.1萬噸。2015年，全省有色金屬規模以上企業實現主營業務收入550.7億元。有色金屬行業的産能規模不斷擴大，産業鏈條逐漸完善，已成爲山西省工業經濟發展新的增長點。
2.産品結構逐步優化。依托運城河津、永濟鋁工業園區，粟海鋁業、海豐鋁業、山西飛宇等公司先後開發出建築鋁型材、工業鋁型材、電子鋁箔、汽車輪轂等鋁深加工産品。晋西集團山西春雷銅材有限責任公司銅合金帶及高精銅板帶廣泛用于高鐵和電氣化鐵路。銀光鎂業先後開發出鎂合金壓鑄件、擠壓型材、棒材、板材等産品，廣泛應用于交通、電子信息、休閑運動器材、航空航天和軍工武器裝備等領域，成爲新材料行業中的龍頭企業。這些新産品的成功開發應用和優質高端産品産量的擴大，推動了山西有色金屬産品結構進一步優化。
3.裝備技術水平得到提升。創新串聯法生産氧化鋁工藝技術達到國際先進水平；電解鋁企業160kA以下電解槽已全部淘汰。中條山有色金屬集團采用先進的富氧底吹熔煉工藝，實施年處理50萬噸多金屬礦綜合捕集回收技術改造項目。銀光鎂業大直徑錠坯半連續鑄造技術、鎂合金液態連續鑄軋板材生産技術處于國際領先水平。鋁、鎂、銅冶煉及其深加工技術裝備的配套水平穩步提升。
4.節能環保取得明顯成效。“十二五”期間，有色金屬再生資源利用取得進展，瑞格鎂業已形成年産再生鋁、再生鎂各10萬噸能力。全行業實施煤氣、餘熱餘壓、廢水廢渣回收利用等節能减排項目170多項，年節約能源310余萬噸標準煤，重點有色金屬生産企業單位産品工序能耗指標均達到國家現階段先進水平。
（二）存在問題
當前，我省有色金屬工業發展主要存在以下問題：
資源配置不到位。 除中鋁山西分公司、華興鋁業公司、陽煤兆豐鋁業、柳林森澤鋁業外，其它氧化鋁企業配套鋁土礦礦山建設能力不足，以收購鋁土礦爲主，礦石品位波動大，資源保障能力差。鋁土礦開采以中小企業爲主，回采率低，資源破壞浪費現象嚴重。
産業鏈結構失衡。 依托我省豐富的鋁土礦資源，氧化鋁發展迅速，目前産能已達1600萬噸，而下游電解鋁産能却只有119.5萬噸産能，氧化鋁就地轉化率低，資源型經濟特徵明顯。鋁、鎂、銅及其合金深加工産業鏈條短、産品檔次低、規模小、品種少，高附加值和高端産品占比小，産品同質化現象嚴重,市場競爭能力不强。
資源優勢未顯現。我省鋁企業除山西華澤鋁電公司和陽煤兆豐鋁業外，其它電解鋁企業都未配套自備電廠，由于電力成本在電解鋁成本中占比較高和網購電高企，導致電解鋁企業虧損嚴重，經營困難，難以體現我省資源能源優勢；由于産能置換指標不到位，規劃布局的電解鋁建設項目進度緩慢，山西省電解鋁産能已成爲鋁工業産業鏈配套的制約瓶頸；因電解鋁行業市場價格下跌，上游氧化鋁企業利潤空間也大幅下降，整體優勢走弱。
二、面臨形勢
有色工業發展面臨的有利條件。 隨著現有産能布局調整和優化工作推進，必將促進有色金屬工業生産要素向優勢企業、能源資源富集地區集中，我省是電力、鋁土礦、白雲石礦資源大省，具有先天優勢。鋁工業作爲有色金屬工業規模最大的行業，隨著國家電力體制改革深化，電解鋁産能向西部單一能源優勢地區轉移趨勢放緩，給我省鋁工業帶來發展的機遇。我國鋁等有色金屬品種消費量增速雖已由兩位數回落到一位數，但增長的總量依然較大，隨著新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的持續推進，也將大大激發山西省有色金屬工業發展的市場空間。
有色工業發展面臨的不利條件。“十三五”時期，有色金屬工業發展面臨新的挑戰。隨著我國經濟發展進入新常態，有色金屬工業發展受到“産能過剩、技術水平、資源環境”三重約束，迫使我國有色金屬工業必須進行結構調整、轉型升級、提質增效。
山西發展有色金屬工業的優勢。山西已發展成爲我國重要的能源基地和鋁原料基地。到2015年底，發電裝機容量已達6965.99萬千瓦，根據國土資源部«全國礦産資源儲量通報»，截至2013年底，山西省查明鋁土礦資源儲量達到14億噸，占全國的34.9%，居全國第一位；發展氧化鋁、電解鋁、金屬鎂、銅的産業基礎已經形成，裝備實力、人員技術水平、行業研發能力在國內具有一定的行業優勢；山西位于全國中部，交通物流便利，運輸距離短成本低，靠近東部發達地區和消費品市場，區位優勢明顯，推動我省有色金屬工業轉型升級的內部條件和外部環境在國內得天獨厚。
三、指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想
貫徹落實黨的十八大及五中全會精神，發揮資源能源優勢，遵循産業發展規律，以合理、高效、集約利用省內資源爲原則，完善産業鏈配置，優化産業結構，引導跨行業、跨地區聯合重組，推動自主創新發展，利用現代信息技術、節能環保技術，實施節能减排綜合利用，做優做强存量資産，做精做深增量資産，促進有色金屬工業綠色安全、可持續發展。
（二）基本原則
——完善産業鏈條，推動協同發展。統籌利用我省鋁土礦資源，合理布局氧化鋁企業，適度控制氧化鋁産能總量；鼓勵現有氧化鋁企業延伸産業鏈發展電解鋁及其深加工；推進已有電解鋁産能向優勢企業轉移；以延伸産業鏈爲重點，發展鋁、鎂、銅合金及深加工材及其製品，提高資源就地轉化率。以資源、能源、材料加工爲導向，構建煤-電-冶煉-深加工循環經濟産業鏈，推動産業間協同發展。
——實施創新驅動，打造高端産品。以企業自主創新、協同發展爲方向，産、學、研、用緊密結合爲主綫，應用信息技術、互聯網技術，針對市場不同需求，進一步開拓有色金屬材料應用領域；瞄準技術水平高、經濟效益好的高端新材料産品，實施技術攻關和突破，形成鋁、鎂、銅及其合金材料精深加工産品規模生産能力，將産業鏈由基礎材料向高端材料産品延伸。
——推進節能减排，堅持綠色發展。采用先進、經濟適用的節能環保技術，改進現有工藝流程，推動裝備技術改造，提高節能减排水平，降低企業生産成本，增强産品市場競爭力。構建資源利用循環經濟産業鏈，控制和消减能源消費量、污染物排放量，按照集群化發展模式，提高行業廢弃物的綜合利用水平，廢水、廢氣、固體廢弃物排放全部實現無害化處置。
（三）主要目標
建設具有行業特色，合理利用資源能源優勢，充分發揮區位優勢，開拓産品用市場，企業高效生産運行，裝備技術水平先進的有色工業大省。
——全省有色金屬工業主營業務收入，2020年突破1000億元,年均增長12.7%。
——産能規模：2020年，氧化鋁1770萬噸，電解鋁536萬噸，鋁深加工520萬噸，精煉銅50萬噸，銅合金及銅深加工21萬噸，鎂及鎂合金55萬噸，鎂合金深加工産品20萬噸。
——形成5-8家鋁産業鏈配套的大型企業集團，形成3-5家鎂及鎂合金深加工的大型企業，建成國內重要的銅及銅合金深加工生産基地。
——打造5-8個空間集中開發、資源集約利用、産業集群發展、服務集聚配套、主導産業特色鮮明、規模效益突出的工業園區。
四、重點任務
充分發揮資源能源優勢，以園區化布局爲載體，以企業項目爲牽引，以市場需求爲主導，發揮企業主體作用，制定有效調控政策，重點實施優化産業布局、打造高端産品、實施技術改造、完善産業鏈條、推進兩化融合五大任務，構建資源、能源合理高效利用、綠色低碳、競爭力强，具有完整産業鏈條的有色金屬工業體系。
1、優化産業布局，推動項目建設
——鋁産業 發揮礦産資源、電力能源優勢，依據國家産業引導政策，按照集約化、循環化、生態化的建設理念，在13個鋁土礦資源集中區，以現有運行和規劃建設的氧化鋁、電解鋁及鋁材加工企業爲依托，重點建設産業鏈配套、産品競爭力明顯、資源充分利用、綠色環保安全的現代鋁工業體系。
推進中鋁呂梁、運城兩個百萬噸電解鋁基地建設，推動中電投山西鋁業、信發集團、錦江集團、東方希望集團等鋁循環産業園區建設。重點培育晋南交通輕量化鋁鎂材料加工及零部件製造、晋中鋁合金綠色建築材料及工程建造、晋中與晋西機械裝備製造材料、晋中消費類電子産品製造、晋南鋁金屬包裝製造等“五個鋁精深加工産業集聚區”。
重點推動中鋁運城鋁基地通過産能置換建設42萬噸電解鋁，50萬噸鋁合金深加工項目；中鋁呂梁鋁基地新建170萬噸氧化鋁、100萬噸電解鋁（液）及100萬噸鋁合金深加工項目；中電投山西鋁基地新建70萬噸電解鋁（液）及70萬噸鋁合金深加工項目；信發集團山西鋁基地新建160萬噸氧化鋁、110萬噸電解鋁（液）及110萬噸鋁合金深加工項目；錦江集團孝義園區新建66萬噸電解鋁（液）及66萬噸鋁合金深加工項目。
——鎂産業 引導我省具備産業發展基礎的大型企業集團，跨行業或跨地區進入高端鎂合金深加工領域，提升我省鎂合金産業的核心競爭力。
依托銀光鎂業、中條山有色金屬集團、瑞格鎂業等企業，重點布局運城鎂産業基地。重點推動銀光鎂業年産500萬隻輪轂生産綫技術改造項目、航空航天複雜鑄造件生産基地建設項目，年産2萬噸高鐵、汽車擠壓型材生産綫技術改造項目；中條山有色金屬集團年産3000噸新型高性能稀土鎂合金材料項目。
——銅産業 發揮我省銅産業基礎優勢，合理利用礦山資源，提高多品種産品冶煉能力，依托富氧底吹熔池熔煉核心技術，實現精煉銅生産規模化，延伸産業鏈條。
依托中條山有色金屬集團、晋西春雷公司，重點布局運城和太原銅産業基地。重點推動侯馬北銅銅業有限公司年處理銅精礦150萬噸多金屬回收項目，新增精煉銅生産能力30萬噸。建設年産5萬噸高精度銅板帶箔項目。
2、打造高端産品，拓展應用市場
——鋁産業 引進、消化和吸收多品種氧化鋁生産工藝技術，滿足不同市場需求；引進先進的精鋁和高純鋁生産工藝技術，降低産品能耗，提高競爭力；發展輕質、高强、大規格、耐高溫、耐腐蝕等鋁材精深加工産品，著力優化品種結構，形成一定的産品規模，擴大市場占有份額。
重點加强交通運輸用輕量化鋁合金材料、石墨烯鋁基複合材料、複層金屬板等爲代表的鋁合金新産品、新工藝和新技術研究；加大汽車車身板、建築模板、鋁合金護圍板等鋁材的推廣應用；在保持冶金級氧化鋁優勢的基礎上，積極開發化學品氧化鋁、鋁基新材料等特色品種。
——鎂産業 發揮鎂産業基地龍頭企業的産業技術帶動作用，與科研院所組建産品技術聯盟，突破鎂及鎂合金板材加工技術，以産品輕量化、價格市場化爲特點，培育和發展産品應用市場，帶動冶煉原材料企業向不同市場定位的鎂産品企業轉型，擴大鎂産品的知名度和市場占有率。
重點開發應用于汽車、高速列車及軌道交通、航空航天、電子信息、智能機器人、軍工等領域新型輕量化鎂合金産品。重點突破高鐵、城市軌道交通車輛用鎂合金材料，汽車用低成本高性能鎂合金材料，電子信息職能産品用鎂合金材料，軍工、航空航天用鎂合金材料等工藝技術，降低生産成本，提高競爭力。提前開展高强耐熱鎂合金，鎂合金電池材料，醫用鎂合金材料，超輕鎂鋰合金，智能製造用鎂合金，鎂基複合材料等研究開發工作，引導消費市場。
——銅産業 推動通信電纜用無氧銅帶、銅合金項目建設，形成規模效應，進而形成品牌效應；提高軍工民品銅合金板帶生産技術的互融性，發展第二代集成電路、新能源汽車、高鐵和電氣化鐵路及軍工航天用銅加工材料等。
重點發展高性能銅合金、壓延銅箔、撓性覆銅板、IC封裝用高性能銅合金帶、大規模集成電路引綫框架、銅鎳矽合金、汽車、高鐵、軍工航天、新能源LED用等銅及銅合金深加工産品産品。
3、實施技術改造，促進綠色發展
——鋁産業 針對我省鋁土礦品位較低的實際，改造和改進鋁土礦采礦、選礦裝備和工藝技術，開發或引進高效經濟利用低品位鋁土礦生産氧化鋁工藝技術；繼續開展高鋁粉煤灰生産氧化鋁技術、煤矸石提取氧化鋁技術研究，形成經濟合理的工藝技術；對現有電解鋁設備，實施工藝優化改造，降低綜合電耗；提高鋁深加工企業工藝裝備水平，應用現代信息技術和新型加工設備，改造提升産品加工精度，擴大産品種類，推動我省鋁工業綠色發展。
重點加大新型陰極結構電解槽推廣應用，研發鋁電解淨化技術、脫硫技術、廢槽內襯處理及綜合利用、電解鋁液直接製備合金錠坯等短流程加工製造等技術；采用粉煤灰中鋁資源化前沿技術，按照産業化發展要求，合理布局高鋁粉煤灰—氧化鋁—電解鋁、白炭黑—鋁製品和化工填料，以及高鋁粉煤灰—鋁矽合金等新型材料産業鏈；綜合利用方面，重點攻關氧化鋁赤泥綜合利用技術，經濟、高效、適用的廢舊金屬再利用新技術，提高再生資源的回收利用率。
——鎂産業 針對我省鎂企業分散、産能規模小、技術裝備差、消耗高、産品處于産業鏈低端、生産環境差等特點，積極推廣節能環保新技術，改進生産工藝和改造技術裝備，降低原材料物耗，减少排放，提高綠色發展水平。
重點推廣新型竪窑煆燒技術、蓄熱式高溫空氣燃燒技術、套筒竪窑及蓄熱式竪式還原爐技術，促進鎂行業節能减排和降低成本，推動鎂渣製備高性能特種水泥等原鎂冶煉副産品綜合利用。
——銅産業 利用已經形成的冶煉産業基礎，改進傳統設備工藝，降低能耗和污染水平，提高可持續發展能力；利用現代信息技術，實施機器換人工程，改進銅加工工藝，提高生産效率，降低生産成本。
重點優化富氧底吹爐煉銅技術，提高多金屬共伴生礦綜合回收利用率，提升銅資源的綜合利用水平。利用成熟的工藝和技術實施尾礦砂製備陶瓷項目和冶煉弃渣綜合利用項目。
4、完善産業鏈條，提高集聚水平
——鋁産業 鼓勵優勢企業通過控股、參股和收購向上下游産業鏈延伸。依靠科技挖潜，開展科技攻關，突破低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦和熔煉渣等資源開發利用的技術瓶頸，加强共伴生礦的多元利用、梯級利用和高價值利用，實現礦産資源産業鏈利用最大化。在延伸産業鏈和發展循環經濟上下功夫，走資源-産品-再資源的路子。
——鋁産業 鼓勵現有優勢鋁企業與煤炭、電力等企業以資本和産業鏈爲紐帶實施聯合重組，培育煤、電、鋁、加工材料于一體的企業集團，抓住我省自主審批1920萬千瓦低熱值煤發電的政策機遇，爲重點煤電鋁化材一體化項目配套自備電廠，有條件的企業或地區，經批准可探索建設區域電網。著力構建“煤炭—電力—電解鋁”、“鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—鋁深加工”、“氧化鋁-電解鋁-區域電網-鋁深加工”等完整産業鏈。
——鎂産業 鼓勵中條山有色金屬集團在探明白雲石資源的基礎上，實施進軍鎂産業發展戰略，全力打造具有資源優勢、技術領先，創新性和影響力的新型鎂合金研發和生産企業。鼓勵山西銀光鎂業以市場爲導向，堅持以自主創新和引進吸收爲技術依托，努力提升新合金的開發水平和合金的深加工能力，形成國內最大的鎂合金材、寬幅板材、壓鑄件、汽車輪轂等終端産品的生産企業，爭取到2020年使銀光鎂業成爲全球最大的鎂合金深加工企業。
——銅産業 以提高銅深加工能力爲方向，延伸産業鏈，開發技術含量和附加值高的銅加工産品，形成銅板帶、銅箔加工-覆銅板、銅杆-銅綫、特種銅材銅加工等産品鏈。2020年形成銅材加工能力21萬噸。
5、推進兩化融合，培育新型企業
加快推進工業化和信息化深度融合，利用互聯網大數據技術，降低企業運行成本，提升産品知名度，提高市場占有率，挖掘發展潜力，是建設現代新型企業的必要環節，是有色工業發展壯大的必然選擇。
創新“互聯網+有色”模式。利用互新一代信息技術、互聯網大數據技術，將互聯網和傳統行業結合起來，打造一種經濟新生態，充分利用已經形成的有色工業網絡化、數字化、智能化的産業聯網平臺，進行供求信息的收集，可有效促進信息互換，促進産品的貿易流通，優化企業內部管理流程，降低財務、物流、管理等綜合成本，爲企業生産布局提供最有力的支撑。利用互聯網+，著力發展適用于有色金屬工業的智能裝備和智能産品，推動有色金屬工業生産過程，實現自動化和智能化控制。
促進數字化設計工具開發應用。有色行業重點發展基于計算流體力學（CFD）和離散單元法（DEM）技術的碎磨、選別、分離、冶煉設備的建模研究，實現三維可視化的過程和裝置模擬設計及工藝參數優化。開發球磨機、浮選機、冶煉爐、電解槽等選冶關鍵工藝設備的虛擬樣機，形成選冶主體工藝及調度的數值模擬設計能力。
實施關鍵工藝流程數控化工程。有色金屬行業重點推廣振動磨機負荷檢測系統、礦漿粒度分析儀、礦物加工專用圖像分析儀等選冶工業在綫智能檢測分析裝備，氧化鋁生産過程智能優化控制技術、銅富氧熔煉控制系統、鋁電解高效節能控制系統、高性能銅（鋁）板材軋製數字化控制成型技術等。
五、保障措施
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