河北省“十二五”規劃綱要（全文）

        關于河北省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的報告
        ——在河北省第十一届人民代表大會第四次會議上
        河北省省長陳全國
        (2011年1月12日)
        各位代表：
        從今年開始，河北省將實施第十二個五年規劃。根據黨的十七届五中全會精神，按照省委七届六次全會通過的《中共河北省委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，省政府制定了《河北省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)》。現在，我代表省人民政府向大會作報告，請各位代表連同《綱要(草案)》一幷審議，幷請省政協委員和列席會議的同志提出意見。
        一、“十一五”時期經濟社會發展取得重大成就
        2010年是“十一五”規劃的最後一年。全省人民在黨中央、國務院和中共河北省委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，應對危機、化危爲機，千方百計推動經濟平穩較快發展，抓住機遇加快發展方式轉變，促進社會事業全面進步，省十一届人大三次會議確定的2010年各項任務順利完成，省十届人大四次會議確定的“十一五”規劃主要目標如期實現。
        ——— 綜合經濟實力跨上新臺階。積極應對國際金融危機衝擊，保持了經濟平穩較快發展的良好態勢。預計2010年，全省生産總值達到2萬億元、年均增長11.7%，人均生産總值由2005年的1.47萬元提高到2.8萬元;全部財政收入完成2410.5億元，其中地方一般預算收入1330.8億元，分別是2005年的2.3倍和2.6倍;規模以上工業增加值達到8182.8億元，增長1.1倍;全社會固定資産投資完成14850億元，其中城鎮固定資産投資12921.8億元，分別增長2.5倍和2.8倍;社會消費品零售總額達到6731.1億元，增長1.3倍。
        ——— 經濟結構調整取得新進展。大力實施重點産業調整振興規劃，鋼鐵、裝備製造、石化等傳統産業改造升級步伐加快，戰略性新興産業快速發展，現代服務業不斷壯大，科技創新能力明顯提高，高新技術産業增加值達到1220億元、是2005年的3.5倍，旅游業總收入突破915億元、是2005年的2.3倍，服務業增加值6850億元、是2005年的1.8倍。“十一五”節能减排目標如期實現，單位生産總值能耗比2005年下降20%，化學需氧量、二氧化硫排放量比2005年削减15%以上，淘汰落後産能任務超額完成。
        ——— 農業農村工作得到新加强。認真落實强農惠農政策，全面取消農業稅，農業綜合生産能力明顯提高，糧食生産連續七年豐收、去年總産接近600億斤;蔬菜、畜牧、果品産業快速發展，農業産業化經營率達到58%;行政村基本實現公路、廣播、電視、電話村村通;新農村建設有序推進，省級新民居示範村達到3000個。
        ——— 城鎮面貌呈現新變化。深入推進城鎮面貌三年大變樣，“三年打基礎”工作圓滿完成，實施了256項重大城建項目，城市基礎設施投資相當于前7年的總和，新增城市道路2500公里、綠地面積1.2萬公頃，設區城市空氣質量二級以上天數平均增加24天，城市基礎設施更加完善、承載力顯著增强、環境質量大幅提升、民生得到明顯改善。
        ——— 基礎設施建設實現新突破。高速公路通車里程達到4307公里，比2005年增加2172公里，躍居全國第3位;鐵路通車里程達到5300公里，比2005年增加400公里;黃驊綜合大港順利開航，全省港口吞吐量突破6億噸;河北航空公司成立運營，4個機場相繼建成，3個機場加速建設，旅客吞吐量達到300萬人次，比2005年增長6倍。南水北調河北段等重點水利工程加快推進，新增電力裝機容量1672萬千瓦、達到4215萬千瓦，覆蓋城鄉的信息網絡基本形成。
        ——— 改革開放邁出新步伐。國有企業、財稅金融、醫藥衛生、農村、文化、行政等方面的體制改革深入推進，企業戰略性重組取得重大進展，河北鋼鐵、冀中能源進入千億元級企業行列，五年新增上市公司32家;對外開放不斷擴大，環首都經濟圈建設啓動實施，沿海經濟帶開發步伐加快，五年新增國家級開發區4個，實際利用外資170.7億美元、年均增長13.9%，進出口總值完成1529億美元、年均增長20%。
        ——— 人民生活水平得到新提高。城鎮居民人均可支配收入由9107元提高到16190元，農民人均純收入由3482元提高到5510元，城鄉居民儲蓄存款餘額達到15678.4億元、增長1.2倍;五年城鎮新增就業265.8萬人，農村勞動力轉移就業374.1萬人;城鎮基本養老、醫療保險覆蓋面不斷擴大，新型農村養老保險試點扎實推進，新農合參合率達到94.5%，城鄉低保標準與全國平均水平同步增長;安居工程建設力度加大，爲43萬戶城市低收入家庭提供了住房保障;解决了1308萬農村人口飲水安全問題，84萬人實現了脫貧。
        ——— 和諧社會建設開創新局面。教育事業全面發展，城鄉免費義務教育全面實現;醫療衛生體系不斷健全，重大疾病預防能力明顯增强;公共文化事業扎實推進，文化産業加快發展;全民健身運動蓬勃開展，競技體育水平有新提升;人口計生工作得到加强，人口自然增長率控制在6.94‰以內;平安河北建設成效顯著，“護城河”工程深入實施，圓滿完成北京奧運、國慶六十周年等重大活動的安保任務，社會大局和諧穩定;援助四川平武建設任務提前完成，援疆、援藏工作順利推進;國防動員和雙擁共建深入開展，軍政軍民團結局面鞏固發展;民族宗教、外事僑務、防震减灾、氣象、測繪、檔案、人防、婦女、兒童、老齡、殘疾人、地方志等各項事業都取得新的進步。
        各位代表，奮鬥創造輝煌，成就令人振奮。“十一五”時期在河北發展歷程中極不平凡。這五年，是河北省經濟社會發展面臨嚴峻挑戰、經受重大考驗的五年，是河北省綜合實力大幅提升、取得重大成就的五年，是河北省城鄉面貌變化巨大、人民群衆得到更多實惠的五年。這些成績的取得，得益于黨中央、國務院的親切關懷，得益于中共河北省委的正確領導，得益于人大、政協和社會各界的大力支持，得益于全省人民的共同努力。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐冀人民解放軍、武警部隊官兵和政法幹警，向中直機關駐冀各單位，向關心支持河北建設的香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國內外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
        二、“十二五”時期經濟社會發展的主要任務
        綜合判斷國際國內形勢，“十二五”時期我國仍處于可以大有作爲的重要戰略機遇期。這一時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是河北省加快發展、加速轉型的重要時期。準確把握國內外形勢的新變化、新特點，對于我們制定實施“十二五”規劃、實現河北在新的起點上又好又快發展，具有非常重要的意義。
        從國際環境看，經濟全球化向縱深發展，新的科技革命浪潮迅速興起，國際産業結構調整加速，有利于我們更大範圍地利用國際資本、資源、技術和市場。同時，國際金融危機影響深遠，國際競爭更加激烈，氣候變化、能源資源安全、公共衛生安全等全球性問題更加突出，外部環境更加複雜。
        從國內形勢看，社會主義市場經濟體制不斷完善，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，經濟結構轉型加快，市場需求潜力巨大，爲我們加快發展提供了廣闊空間。同時，發展中長期積累的深層次矛盾凸顯，短期問題和長期問題交織，結構性問題和體制性矛盾幷存，加快轉變發展方式、調整優化結構刻不容緩。
        從河北發展看，當前和今後一個時期，面臨著難得的歷史機遇：環渤海地區加速崛起，秦唐滄地區發展規劃有望納入國家發展戰略;京津冀一體化進程加快，河北省具有接受輻射、借力發展的獨特優勢;國內“南資北移”呈加速趨勢，河北省具有吸引資金和産業轉移的良好條件;國家大力培育戰略性新興産業，河北省在新能源、新材料、生物醫藥、信息技術等領域具備加快發展的基礎;河北省城鎮化、工業化加速推進，城鎮面貌三年大變樣成效凸顯，有利于更好地聚集要素、聚集産業、聚集財富，凝聚和激發經濟發展的動力活力。但是，也面臨著一些困難和挑戰，主要是結構調整壓力較大，節能减排約束强化，區域競爭更加激烈，民生改善任務繁重，經濟社會生活中的一些突出矛盾和問題亟待解决，政府職能轉變還不够到位，發展環境有待進一步改善。
        面對轉瞬即逝的難得機遇，我們要增强機遇意識，以只爭朝夕的精神抓發展、謀發展;面對千載難逢的有利條件，我們要增强進取意識，以開拓創新的精神，堅定加快發展的信心和决心;面對前進中的困難和挑戰，我們要增强憂患意識，以高度的責任感和使命感，攻堅克難，奮發有爲，努力使河北在新一輪競爭發展中搶占先機、贏得主動，科學發展、走向富强。
        根據省委七届六次全會的部署，河北省“十二五”經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展爲主題，以加快轉變經濟發展方式爲主綫，圍繞加快發展和加速轉型雙重任務，構築環首都經濟圈，壯大沿海經濟隆起帶，打造冀中南經濟區，培育一批千億元級工業(産業)聚集區、開發區和大型企業集團，著力調整經濟結構，著力推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化，著力保障和改善民生，著力改善生態環境，著力提高創新能力，著力深化改革開放，保持經濟平穩較快發展，加快科學發展、富民强省進程，努力實現從經濟大省向經濟强省跨越、從文化資源大省向文化强省跨越。
        “十二五”時期河北省經濟社會發展的主要目標是：到2015年，生産總值預期突破30000億元、年均增長8.5%左右，人均生産總值比2000年翻兩番;全部財政收入、地方一般預算收入年均分別可比增長 11%，財政收入占生産總值的比重提高 1-2個百分點;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長8.5%，經濟增長速度和效益高于全國平均水平。這些目標涵蓋經濟發展、結構調整、科技創新、社會建設、生態環境、基礎設施、人民生活等方面，幷堅持定性與定量相結合，體現了轉型升級、科學發展的要求，體現了保位趕先、跨越發展的要求，體現了惠及民生、和諧發展的要求，是積極的、也是可行的。所謂積極的，就是從應對新一輪區域經濟競爭、加快發展、擴大就業、增加收入、改善民生、維護穩定的需要出發，必須保持一定的增長速度;所謂可行的，就是從經濟增長的潜力、內外發展的環境看，能够確保目標實現，幷留有一定的餘地。這樣安排，符合科學發展觀的要求，既爲調結構轉方式提供了空間，又有利于把經濟工作的著力點引導到加快轉變發展方式和調整優化經濟結構上來。
        根據上述指導思想和目標要求，今後五年河北省經濟社會發展的主要任務集中體現在以下十個方面：
        (一)以科學發展爲主題，保持經濟平穩較快發展。堅持把擴大內需作爲促進經濟發展的根本途徑和內在要求，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的新格局。積極促進城鄉消費。把擴大消費需求作爲擴大內需的戰略重點，引導城鄉居民增强消費意識，改善消費預期;完善消費政策，增强消費能力，營造便利、安全、放心的消費環境;培育消費熱點，積極引導汽車、住房等大宗消費，大力發展旅游、文化、健身、養老、信用、網絡等新型消費，努力把居民儲蓄轉化爲現實消費需求，力爭“十二五”末社會消費品零售總額達到15400億元以上、年均增長18%。保持投資合理增長。充分發揮政府投資的導向作用，優化投資結構，促進民間投資快速增長，引導投資向改造傳統産業、戰略性新興産業、現代服務業、基礎設施、農業農村、民生和社會事業、生態環保等領域傾斜，“十二五”末全社會固定資産投資達到30000億元、年均增長15%以上。擴大進出口規模。推進市場多元化，加快出口結構轉型升級，力爭“十二五”期間進出口總值年均增長11%以上。
        (二)以加快轉變經濟發展方式爲主綫，推動産業結構優化升級。促進産業轉型升級，推動三次産業協調發展。做强一産。堅持完善落實强農惠農政策，大力發展現代農業，實施糧食增産計劃，確保“十二五”期間糧食綜合生産能力穩步提高;加快蔬菜基地建設，力爭蔬菜面積達到2500萬畝、設施菜比重達到60%以上、京津市場占有率達到50%以上;壯大畜牧、果品等優勢産業，畜牧業占農業總産值的比重達到48%、果品標準化生産率達到95%以上;推進農副産品深加工和農業産業化經營，力爭産業化經營率達到65%;加强農田水利等基礎設施建設，完善農業科技創新和技術服務體系，增强農業綜合生産能力、抗風險能力和市場競爭能力。做優二産。堅持走新型工業化道路，推動傳統産業升級，用新技術、新工藝、新裝備改造鋼鐵、裝備製造、石化等産業，促其由重轉優、由粗轉精、由低轉高，力爭“十二五”末省內規模前10位的鋼鐵企業占全省總産能的比重達到75%以上，裝備製造、石油化工業增加值占規模以上工業的比重分別達到25%和15%左右，主要技術經濟指標達到國內先進水平;加快戰略性新興産業發展，促進新能源、新材料、生物醫藥、新一代信息、高端裝備製造、節能環保、海洋經濟快速增長，到“十二五”末新興産業增加值占全省生産總值的比重達到10%;强力推進節能减排，堅定有序地淘汰鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、造紙、制革等行業的落後産能，大力發展循環經濟，單位生産總值能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放量减少等指標完成國家下達的目標要求。做大三産。優先發展生産性服務業，加快發展生活性服務業，大力發展高端服務業，積極發展面向農村和社區的服務業，著重抓好旅游、文化、商貿物流、金融保險、服務外包、會展等現代服務業，力爭“十二五”末，金融業增加值占全省生産總值的比重達到4%左右，服務業增加值占全省生産總值的比重達到38%。
        (三)以實施“四個一”戰略重點爲關鍵，推動區域經濟協調發展。支持優勢地區率先發展，努力打造新的經濟增長極。建設環首都經濟圈。在積極爲京津搞好服務、全方位深化京津冀合作的同時，在承德、張家口、廊坊、保定四市選擇毗鄰北京、交通便利的14個縣(市、區)重點突破，建設1圈(以新興産業爲主體的環首都經濟圈)、4區(高層次人才創業、科技成果孵化、新興産業示範、現代物流園區)、6基地(養老、健身、休閑度假、觀光農業、有機蔬菜、宜居生活基地)，聚集産業和人才，帶動周圍區域經濟發展，逐步把環首都地區打造成爲經濟發達的新興産業圈、綠色有機的現代農業圈、獨具魅力的休閑度假圈、環境優美的生態環保圈、舒適怡人的宜居生活圈。打造沿海經濟隆起帶。結合實施秦唐滄沿海地區發展規劃，選擇秦皇島、唐山、滄州三市近海臨港、區位優越的縣(市、區)，實施11縣(市、區)、8功能區、1路(濱海公路)、1帶(沿海經濟帶)的重點推進計劃，帶動周邊地區加快發展，逐步把沿海地區建設成實力雄厚的臨港産業帶、風光秀美的濱海旅游帶、海藍地綠的海洋生態帶、休閑宜居的海濱城市帶。加快發展冀中南經濟區。推動石、衡、邢、邯4市整合資源、互動發展，建設“一中心、兩軸、三基地”，以石家莊爲中心，强力推進大西柏坡、正定新區、環城水系、臨空港産業園區、東部産業新城建設，做大省會城市;以京廣(京珠)、京九(大廣)沿綫爲主軸，大力發展特色産業;以邯鄲冀南新區、衡水濱湖新區、邢臺新興産業園區爲重點，打造區域增長新優勢。培育一批千億元級工業(産業)聚集區、開發區和大型企業集團。堅持企業集中、産業集群、資源集約，以優勢産業、重點企業爲依托，重點建設一批營業收入超1000億元的産業聚集區，加快培育一批營業收入超1000億元的大型企業集團。
        (四)以强化基礎設施和環境條件爲保障，構建持續發展的支撑體系。構建現代綜合立體交通支撑體系。加快航空業發展，做大做强河北航空公司，改造擴建石家莊機場，打造成區域型樞紐機場、北京主要分流機場和備降機場，推進邯鄲機場改擴建和秦皇島、張家口、承德新機場建設，謀劃建設滄州、邢臺等機場，積極發展通用航空業，“十二五”末航空客貨運輸能力分別達到2000萬人次和20萬噸以上;加快鐵路建設，以高速鐵路、城際鐵路、疏港鐵路爲重點，完善鐵路網絡布局，“十二五”末通車里程達到8000公里，其中高鐵通車里程達到1500公里，實現所有設區市通高鐵，形成環北京的“一小時交通圈”、以石家莊爲中心的“兩小時交通圈”;加快公路建設，“十二五”末實現所有縣(市、區)和主要經濟區、主要旅游景點通高速公路;加快港口建設，提升秦皇島港、唐山港、黃驊港三大港口功能，“十二五”末吞吐能力達到8億噸，形成方便快捷、立體高效的現代交通大格局。構建重點項目支撑體系。按照國家産業政策，圍繞調結構、轉方式，謀劃建設一批附加值高、市場潜力大、發展前景廣、帶動能力强的重點項目，特別是投資超50億元、超100億元的重大産業項目、重大基礎設施項目、重大公共服務項目。“十二五”期間，省級項目庫重點項目保持在10000個以上，各設區市一般在1000個以上，各縣(市、區)一般在500個以上，爲經濟社會發展提供有力支撑。構建政策環境支撑體系。進一步解放思想，在土地、財稅、金融、環保、技術、人才、審批等方面，實行更加優惠的政策，做到低門檻、零注册、輕稅賦、少檢查，最大限度地打造政策、環境梯度差，使河北真正成爲海內外關注的投資熱土，成爲各方面人士嚮往的環境寶地、生活佳地和創業福地。
        (五)以統籌城鄉發展爲路徑，深入推進城鎮化和新農村建設。推動城市建設上水平。堅持科學性、長遠性，對標國際國內先進城市，按照精心、精細、精美的要求，在更高的起點上提升城市規劃、建設、管理水平。加快人流、物流、資金流、技術流、信息流向城市彙集，每個設區市建成2-3個高端産業聚集區，推動城市聚集能力上水平;加快實施園林綠化和生態保護工程，努力建設資源節約、環境友好型城市，全年城市和縣城空氣質量穩定達到國家二級標準、好于一級標準天數明顯增加，推動城市環境質量上水平;加快城市綜合交通體系建設，完善供水、供電、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理、通訊、商貿等基礎設施和公共服務設施，市、縣市政設施完好率分別達到90%、80%以上，推動城市承載功能上水平;加快保障性住房建設，大力發展公共租賃住房，力爭到2015年中等偏下收入住房困難居民住有所居，推動城市居住條件上水平;加快城市景觀整治和建築美化，每個市打造3-5個、每個縣打造2-3個標志性建築、標志性街區、標志性景觀，推動城市風貌特色上水平;加快城市規劃、城市管理和住房保障數字化、信息化，深入開展文明城市創建活動，推動城市管理服務上水平，努力建設繁榮舒適的現代化城市，力爭2015年全省城鎮化率達到54%。推動新民居建設有序開展。堅持群衆自願、規劃先行、類型多樣、培育産業、政策規範的原則，積極穩妥地推進農村新民居建設，到“十二五”末力爭完成10000個以上行政村的新民居建設任務，規範落實好土地增减挂鈎、占補平衡的政策，探索走出一條既增加農民收入、改變農村面貌，又集約節約土地的新農村建設好路子。推動城鄉一體化發展。著眼實現城鄉規劃、管理體制、産業發展、市場體系、基礎設施、公共服務一體化，抓好石家莊、唐山2市城鄉一體化試點，抓好環首都14縣(市)統籌城鄉發展先行區建設，抓好冀州、任丘、巨鹿、涉縣等12個縣(市)統籌城鄉發展示範縣建設，大力發展縣域經濟，力爭“十二五”末縣域生産總值突破20000億元。
        (六)以深化改革開放爲動力，增創經濟發展新優勢。推進重點領域和關鍵環節改革。堅持深化國有企業改革，推動國有大中型企業建立比較完善的現代企業制度，健全國有資産監管和運營體系;深化醫藥衛生體制改革，按照保基本、强基層、建機制的要求，完成五項重點改革任務;深化財稅金融體制改革，構建科學規範的地方公共財政體系、高效安全的金融服務體系;繼續深化農村綜合配套、行政管理體制等各項改革，構建有利于科學發展的體制機制。加快發展非公有制經濟。堅持政治上放心、思想上放開、政策上放寬、發展上放膽、工作上放手，鼓勵大、中、小各類規模的民營企業共同發展，一、二、三産業等各個行業的民營企業競相發展，力爭2015年民營經濟增加值實現翻番、年均增長15%左右，占全省生産總值的比重達到70%以上、上繳稅金占全部財政收入的比重達到65%以上、從業人員占二三産業從業人員的比重達到70%以上。提升開放型經濟水平。堅持對內開放與對外開放相結合，加强與京津地區的融合，實施和京津地區錯位發展的方略，積極承接京津産業、資金、項目、人才、技術、管理、消費轉移;瞄準沿海省份，積極承接長三角、珠三角地區的産業、資金、項目、人才、技術轉移;瞄準境外海外，面向歐美日韓、東南亞和港澳臺地區，開展全方位的招商引資活動，力爭到2015年引進省外內資5000億元、年均增長20%以上，實際利用外資100億美元以上、年均增長20%。
        (七)以實施人才强省戰略爲手段，推進創新型河北建設。切實抓好重點人才工程。落實人才發展規劃綱要，積極穩妥地推進“人才家園”建設，著力抓好京津人才、海外高端人才“柔性引進”，抓好高層次創新型人才、農村實用人才、技能型人才、新型工業化人才、現代服務業人才、城市建設人才、民營經濟人才、沿海發展人才的培養開發，努力建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍，到“十二五”末全省人才總量達到800萬人以上。加快構建科技創新體系。構建以企業爲主體、市場爲導向、産學研相結合的技術創新體系，提高全社會研發經費投入占生産總值的比重。
        加快發展高新技術開發區等各類創新園區，加快建設重點實驗室、工程技術研究中心等技術創新平臺，組織實施重大科學技術攻關，突破一批制約産業發展的關鍵技術，突破一批社會發展和民生改善領域的關鍵技術，突破一批資源環境領域的關鍵技術，“十二五”期間全省萬人發明專利擁有量年均增長14%左右，到2015年高新技術産業增加值占全省生産總值的比重達到10%以上。
        (八)以建設文化强省爲載體，促進文化大發展大繁榮。加快文化體制機制改革創新。推進國有文化單位轉企改制，加快公益性文化事業單位內部改革，鼓勵民營資本進入文化建設領域，著力培育一批資産超50億元、100億元、有較强影響力的大型文化企業集團。加快構建公共文化服務體系。實施文化惠民工程，完善公共文化設施，推進博物館、紀念館、圖書館、科技館、廣播電視村村通、文化信息資源共享建設，基本建成城鄉公共文化服務網絡。加快發展文化産業。大力發展新聞出版、廣播影視、演藝娛樂等重點産業，加快發展數字出版、移動多媒體、動漫游戲軟件等新興産業，建設一批國家級和省級文化産業園區。加强對文化産品生産的引導。推出一批文藝精品，打造一批燕趙文化知名品牌，“十二五”末文化産業增加值完成1500億元以上、占全省生産總值的比重達到5%。
        (九)以促進社會全面進步爲目標，大力發展社會事業。優先發展教育事業。堅持育人爲本、全面實施素質教育，力爭到2015年教育發展主要指標超過全國平均水平。基本普及學前三年教育，毛入園率達到70%;提高九年義務教育質量，鞏固率達到94%;普及高中階段教育，毛入學率達到90%以上;高等教育大衆化水平進一步提高，毛入學率達到37%以上，建成2-3所國內知名高水平大學。加快發展醫療衛生事業。建立起覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度，逐步實現城鄉居民病有所醫，力爭“十二五”末農村衛生服務全面實行鄉村一體化管理，城市社區衛生服務街道覆蓋率達到100%。大力發展體育事業。深入開展全民健身運動，增强競技體育實力，城市街道、農村鄉鎮和60%的行政村建有公共體育健身設施。做好人口計生工作。穩定低生育水平，提高出生人口素質，遏制出生人口性別比偏高的趨勢，積極應對人口老齡化，人口自然增長率控制在7.13‰以內。
        (十)以保障和改善民生爲目的，全面建設和諧河北。堅持以人爲本、民生爲重，建立完善符合省情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系。提高城鄉居民收入。制定實施河北省收入分配改革方案，努力實現居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生産率提高同步，力爭到2015年城鎮居民人均可支配收入達到24300元以上，農民人均純收入達到8200元以上。千方百計擴大就業。實施更加積極的就業政策，五年累計新增就業335萬人，登記失業率控制在4.5%以內。保障勞動者合法權益，建立和諧勞動關係。健全社會保障體系。城鎮養老保險和新型農村養老保險覆蓋人數分別達到1280萬人、3570萬人，城鎮基本醫療保險覆蓋面穩定在90%以上，新農合參合率穩定在95%以上。加强住房保障建設。建設廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房90萬套、各類棚戶區改造住房40萬套，繼續改造農村危房，城鎮人均住房面積15平方米以下的低收入家庭實現應保盡保;增加普通商品住房有效供給，促進房地産市場平穩健康發展。積極開展扶貧濟困。實施整村推進扶貧工程，基本完成3000個貧困村整體脫貧任務;切實做好殘疾人、孤老、孤兒等弱勢群體的社會救助工作。大力改善生態環境。廣泛開展植樹造林，力爭完成造林面積2100萬畝、治理水土流失面積10000平方公里，加强對水源涵養區、自然保護區、海岸綫、濕地等重要生態功能區的保護，切實解决飲用水、空氣、土壤、噪聲污染等突出問題。切實强化安全生産。深入開展“食品藥品安全省”創建活動，把食品藥品安全監管貫穿生産、經營、使用全過程。嚴格安全生産目標控制、考核、督辦和責任追究，建立安全生産長效機制，確保生産安全事故起數、死亡人數“雙下降”。努力打造平安河北。積極構建大維穩格局，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，完善社會穩定風險評估、突發事件應急管理機制，積極做好信訪工作，加强社會治安綜合治理，確保社會大局穩定。
        各位代表，“十二五”的藍圖已經繪就，序幕已經拉開，號角已經吹響。“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我們堅信，有黨中央、國務院和省委的堅强領導，有全省人民的團結奮鬥，今後五年的宏偉目標一定會實現、也一定能够實現，一個更加富饒、更加秀美、更加幸福的新河北必將展現在燕趙大地、呈現在世人面前!
        三、2011年經濟社會發展的重點工作
        今年是中國共産黨成立90周年，也是“十二五”時期開局之年。我們要認真貫徹落實黨的十七届五中全會、中央經濟工作會議和省委七届六次全會、全省經濟工作會議精神，以科學發展爲主題，以加快轉變經濟發展方式爲主綫，落實積極的財政政策和穩健的貨幣政策，著眼實現經濟平穩較快發展、調整經濟結構邁出新步伐、通脹預期得到有效管理這個宏觀調控的核心目標，把“穩增長、調結構、控物價、惠民生”作爲主攻方向和著力點，確保全省生産總值增長9%左右，全部財政收入可比增長11.5%、地方一般預算收入可比增長11%，城鎮居民人均可支配收入增長9%左右，農民人均純收入增長8%以上，確保“十二五”開好局、起好步。重點抓好以下十個方面的工作：
        (一)著力抓好投資和項目建設。堅持把項目建設作爲保增長促發展的重要支撑、轉方式調結構的有力抓手，切實抓好計劃安排的年度投資2600億元的1000項省重點建設項目。做到緊盯緊辦，抓住時機積極與國家部委溝通銜接，爭取更多的重點項目列入國家“十二五”規劃和年度計劃，爭取更多的項目落地河北，爭取更多的政策、資金等要素向河北傾斜;全力推進，加强協調，科學調度，强化土地供應、資金需求等要素保障，保工期、保質量、保安全，千方百計加快建設進度，確保400個續建項目完成年度投資計劃、500個項目開工建設、200個項目竣工投産;發揮效益，以項目建設帶動各類投資快速增長，力爭年內全社會固定資産投資完成17540億元、增長18%以上，其中城鎮固定資産投資15500億元、增長20%左右，促進經濟平穩較快發展。
        (二)著力調整優化産業結構。以轉型升級爲重點加快改造傳統産業。引導企業積極開展“對標行動”，大力推進技術改造，實施1000項技改工程。鋼鐵工業重點抓好减量、提檔、整合，大力發展汽車、家電、船舶、航天用材等精品鋼材，做好曹妃甸京唐鋼鐵二期、渤海鋼鐵、石鋼搬遷等項目前期工作;裝備製造業重點抓好唐山高速動車組、山海關船舶製造、長安汽車發動機等項目建設，加快發展配套産業，延伸産業鏈條;石化工業重點抓好石家莊煉化800萬噸擴能改造、華北石化1000萬噸油品質量升級、滄州煉化、中捷石化擴能改造、寧晋鹽化工等項目建設，力爭曹妃甸1000萬噸煉化基地項目前期工作取得實質性進展;建材、輕工、食品、紡織服裝等産業，重點發展壯大一批行業領軍企業，形成特色産業集群。以核心引領爲關鍵大力培育戰略性新興産業。制定落實新興産業發展規劃和配套政策，加快推進保定國家新能源、邢臺光伏發電、張承風力發電等産業發展，加快推進廊坊、秦皇島等電子信息産業基地建設，加快推進石家莊高端醫藥産業園等項目建設，加快推進邯鄲新材料、承德釩鈦新材料、唐山鈦材料、邢臺碳材料等項目建設，力爭高新技術産業增加值達到1600億元、增長25%以上，形成新的經濟增長點。以示範工程爲抓手强力推進節能减排。深入實施“雙三十”示範工程，推進100項節能技改、200個污染减排項目建設，對年耗能萬噸標煤以上的1000家重點用能企業、1000家重點排污企業實施全程監控，確保單位生産總值能耗和二氧化碳排放量均下降 3%，化學需氧量、二氧化硫和氨氮、氮氧化物排放量均削减1.5%;加大淘汰落後産能力度，確保完成國家下達的計劃目標。大力推進建築節能和綠色建築，抓好唐山灣新城、黃驊新城、正定新區、北戴河新區四個生態示範新城(新區)建設。以成果轉化爲重點加大科技創新力度。充分發揮毗鄰京津優勢，打造環首都科技谷創新平臺，加强與京津高等院校、科研院所的合作，加快建設鋼鐵、能源等10大工業技術研究院，組建循環經濟、生態城市、電動汽車等省級工程技術研究中心、重點實驗室和産業技術創新聯盟，推動科技成果孵化和産業化，力爭新增國家工程技術中心2家、專利申請1200件、高新技術企業150家。
        (三)著力發展農業農村經濟。努力再奪糧食豐收。堅持穩定面積、依靠科技、提高單産、增加總産，加快建設39個國家級農技推廣示範縣，集中力量打造4000萬畝糧食生産核心區，力爭糧食單産、總産穩定增長。提高産業化經營水平。堅持培植龍頭、壯大規模、建立基地、帶動農戶，大力培育乳品、肉類、糧油、果品、水産等産業，深入實施“百龍騰飛工程”(100個億元以上産業化項目)，突出抓好今麥郎、金海糧油、福成集團等366家省級重點龍頭企業，銷售收入達到1520億元、增長15%以上，帶動農戶460萬戶，農業産業化經營率達到60%。擴大蔬菜種植規模。堅持建網絡、創品牌、進城鎮、上超市，充分發揮蔬菜生産合作社的作用，加快24個蔬菜産業示範縣和環首都蔬菜物流配送中心建設，提高精特高蔬菜比重，確保全省蔬菜總産量達到7500萬噸。切實抓好新民居建設。充分尊重群衆意願，積極穩妥地推進新民居建設，今年再規劃建設2000個新民居示範村。同時，加强以農田水利爲重點的基礎設施建設，啓動實施新一輪農村電網改造。
        (四)著力推動工業聚集發展。加快工業(産業)聚集區建設。在充分發揮現有48家國家級、省級開發區作用的同時，高標準編制工業(産業)聚集區總體規劃和專項規劃，加快推進路、電、水、氣、訊、污水垃圾處理等基礎設施和公共服務設施建設，促進項目和産業聚集，每個聚集區儘快建成一批投資1億元以上規模大、技術高、關聯度强的重點項目，力爭主營業務收入超100億元以上的工業(産業)聚集區達到20個以上。加快工業向沿海轉移。以黃驊港、曹妃甸港爲依托，啓動建設100平方公里的渤海新區冀中南工業區、110平方公里的曹妃甸新區冀東北工業區，推動鋼鐵、石化、煤化、鹽化、重型裝備製造等重化工業向沿海轉移，力爭完成投資800億元以上。加快培育大型企業集團。在財政、信貸、發債、用地、技術改造、兼幷重組等方面給予政策傾斜，支持河北鋼鐵、冀中能源、開灤集團、河北建投、港口集團、河北航空、旭陽焦化、新奧能源、長城汽車、英利集團、晶龍集團、美的集團、新興鑄管等企業做大做强，力爭銷售收入超500億元的企業達到5家、超1000億元的達到3家。搞好工業生産運行調節。加强協調調度，推進産需銜接、銀企對接，完善省、市、協會、重點企業“四位一體”的監測體系，抓好銷售收入億元以上企業煤電油運等要素供應，保證企業生産經營，促進工業經濟快速發展，力爭規模以上工業增加值達到9300億元、增長13%以上。
        (五)著力培育壯大現代服務業。推動旅游業發展上臺階。加快大西柏坡紅色旅游開發，推進環京津休閑旅游産業帶建設，深化承德、秦皇島旅游綜合改革試點，打響歷史文化旅游、紅色旅游、皇家旅游、海洋旅游、生態旅游、冰雪旅游等品牌，力爭接待游客達到1.7億人次、旅游業總收入突破1000億元。推動商貿物流業提檔次。編制實施環首都、環渤海、冀中、冀南四大商圈發展規劃，推進環首都6個現代物流園區和16個省級物流聚集區建設，培育發展第三方物流企業，構建覆蓋面廣、高效暢通的現代物流網絡，力爭物流業增加值增長20%以上，社會消費品零售總額達到8000億元、增長18%。推動金融保險業强實力。充分發揮環首都優勢，搭建金融對接平臺，吸引各類金融保險機構落戶河北;强化各級政府的融資能力，做大做强河北建投、國控擔保等省級投融資平臺，支持城市商業銀行等地方金融機構壯大規模，積極穩妥地發展擔保公司和小額貸款公司，大力開發金融新産品;促使更多的企業上市，力爭新增貸款2000億元以上、直接融資達到500億元以上。推動服務外包業擴規模。著力抓好信息技術服務、數據處理、客戶服務、建築設計等服務外包，吸引跨國公司地區總部、研發中心等落戶河北，力爭服務外包業收入增長15%以上。推動會展業創品牌。加快建設石家莊、廊坊、唐山、秦皇島、邯鄲、滄州等會展中心城市，組織好廊坊經洽會、曹妃甸投洽會、冀台經濟合作洽談會、邯鄲國際采購經洽會等重大節會，提升陶瓷、絲網、羊絨、皮草、箱包等博覽會檔次，打造河北會展品牌。
        (六)著力推進城鎮建設三年上水平。堅持不懈地把城鎮面貌三年大變樣引向深入，力爭完成城市基礎設施投資1890億元、增長18%，大力開展園林綠化、道路交通、污水垃圾處理、便民設施、容貌環境和公共服務等專項提升行動，推動城市建設上水平、出特色。在聚集産業上實現新突破。做好經營城市大文章，把城市拆建改造騰出的土地等資源更多地用于産業開發，聚集優質産業、先進生産要素和優秀人才，加快推進商貿流通、餐飲服務、文化娛樂、休閑旅游、夜間經濟發展，以城帶産、以産興城。在惠及民生上實現新突破。完善食、宿、購、健、醫、娛等便民設施，改善交通和居住環境，大力實施潔淨工程，推進燈光照明工程，擴大綠地覆蓋率，提高城市淨化、綠化、亮化、美化水平，讓居民出行更便捷、生活更舒適。在城鄉統籌上實現新突破。增强城市建設發展對周邊鄉村的拉動作用，促進基礎設施向農村延伸、公共資源向農村配置，逐步實現城鄉公共服務均等化。
        (七)著力打造區域經濟增長極。在服務對接京津上下功夫。力爭今年3月底前編制完成環首都經濟圈産業發展規劃，加快與北京在規劃、交通、通信、金融、市場、社保等方面的對接，確保11個新興産業示範區、5個養老康復基地、8個休閑度假基地、13個觀光農業基地開工建設。在聚集臨港産業上下功夫。抓緊完成沿海經濟隆起帶産業規劃編制工作，推進黃驊綜合大港二期工程、秦皇島港西港東遷工程建設，壯大精品鋼鐵、石油化工、裝備製造等臨港産業，加快培育高新技術、新能源、港口物流、濱海旅游、海洋經濟等新興産業。在統籌區域發展上下功夫。推動石家莊市充分發揮省會優勢，著力發展現代服務業、生物醫藥、電子信息、旅游等産業，加快建設現代省會城市;推動衡水市充分發揮農業資源、衡水湖優勢，著力發展現代農業、新型工業、生態旅游等産業，加快建設北方湖城;推動邢臺市充分發揮緊鄰太行山的資源和交通優勢，著力發展光伏産業、煤鹽化工、食品加工等産業，加快建設冀晋魯地區重要節點城市;推動邯鄲市充分發揮歷史文化和礦産資源優勢，著力發展精品鋼鐵、裝備製造、現代物流等産業，加快建設冀晋魯豫接壤區域中心城市。
        (八)著力深化改革開放。深入推進重點領域和關鍵環節的改革。深化國有企業改革，加快國有資産戰略重組，支持河北鋼鐵、冀中能源、開灤集團、河北建投、港口集團、河北航空、高速公路集團等企業進行聯合幷購、資産整合;進一步做好企業上市融資大文章，推動開灤集團等主業整體上市，完成港口集團秦港股份上市，力爭全年新增境內外上市企業20家以上。深化醫藥衛生改革，圍繞三項要求、五項重點改革內容，選擇部分市縣在以下方面先行試點：村級實現“三個一”，即一個標準化衛生室、一名具備職業資格的醫生、一套基本藥物保障制度;鄉級實現“三個有”，即有一個標準衛生院、有一支適應農村醫療工作的好隊伍、有一套基本檢測設備;縣級醫院探索“三個雙”，即經營雙軌制、醫療服務雙價格、醫療隊伍雙配備;基本藥物供應實現“三個零”，即配送零縫隙、價格零差率、使用零盲區;公共衛生服務體系實現“三建”，即爲所有群衆建立一套健康檔案，建立定期檢查的制度，建立公共衛生服務的陣地，走出一條符合中央要求、惠及廣大農民的醫改新路子。深化財稅金融改革，完善省以下財政體制，健全預算編制和執行管理制度，推進預算績效管理，擴大三年滾動預算試點，提高支出預算執行效率和均衡性;依法加强稅收征管和非稅收入管理，既做到應收盡收、又積極涵養稅源;深入推進金融改革，增多金融市場主體，加快農村信用社等地方金融機構改革步伐，防範化解金融風險。同時，進一步推進農村綜合配套改革、水利改革和集體林權制度改革，完善村級集體財富機制，大力發展農民專業合作組織，强化水資源對經濟發展的保障作用;進一步深化文化體制改革，全面完成電影、演藝、廣電、網絡等領域經營性文化單位轉企改制任務;進一步加强國土資源管理，嚴格執行國家土地政策，推進資源性産品價格等其他各項改革。
        實施更加積極的開放帶動戰略，大力拓展開放平臺，著重構建陸海空運相銜接相配套的綜合立體交通體系，加快西柏坡高速、承赤高速、京港澳高速公路改擴建和濱海大道等項目建設;加快京石、石武、京滬等客運專綫和石家莊南站、正定機場高鐵站建設;加快正定國際機場改擴建和張家口、秦皇島、承德民用機場建設，積極做好滄州、邢臺支綫機場前期工作;確保黃驊港二期工程今年3月開工建設，提升秦唐滄港口群綜合功能，年內新增高速公路449公里、鐵路1300公里、高速鐵路792公里，通車里程分別達到4756公里、6600公里、881公里，力爭民航新增旅客吞吐量150萬人次、達到450萬人次，港口新增吞吐能力4200萬噸、達到5.28億噸。切實用好內資外資，落實加快開放型經濟發展的意見，健全省、市、縣招商引資責任制，兌現1‰的獎勵政策，調動各方面招商引資的積極性，加强與央企、大型民企、外資企業的合資合作，最大限度地引進項目、資金、技術和人才，力爭全年引進內資3000億元、實際利用外資突破50億美元。不斷擴大對外貿易，適應國際市場需求變化，調整出口産品結構，狠抓重點行業、重點企業、重點産品，力爭出口總額達到246億美元、增長12%。同時，積極實施“走出去”戰略，鼓勵企業到境外開發礦産資源、開展海外幷購和工程承包，擴大境外勞務輸出。
        (九)著力發展民營經濟。認真落實關于加快民營經濟發展的意見，切實做到“低門檻”，堅持非禁即入，放寬民營資本的准入條件;“零注册”，對登記的個體工商戶、民營企業免收登記類、證照類行政事業性收費;“輕稅賦”，落實扶持民營經濟發展的稅收政策;“强支撑”，在土地供應、金融信貸、技術人才等方面給予大力支持;“少檢查”，嚴格控制針對民營企業的各類檢查;“重激勵”，每年表彰獎勵一批發展民營經濟先進市、縣，評選表彰一次百强民營企業，重獎創業功臣和優秀民營企業家，促進民營經濟快速發展，民營經濟增加值達到13500億元、增長15%以上，占全省生産總值的比重達到60%以上、上繳稅金占全部財政收入的比重達到59%、從業人員占二三産業從業人員的比重達到60%以上。
        (十)著力辦好惠民利民的實事好事。重點辦好十個方面的實事：穩控市場價格，加强市場價格預警監管，加大農副産品儲備投放力度，建立價格風險調節基金，健全價格應急協調機制，確保市場價格秩序基本穩定，居民消費價格漲幅控制在4%左右。擴大就業規模，重點解决好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員和退役軍人的就業創業問題，確保城鎮新增就業67萬人、應届高校畢業生當年就業率達到80%以上、新增農村勞動力轉移就業100萬人。强化社會保障，進一步提高城鄉低保標準，企業基本養老保險人數新增50萬人，企業退休基本養老標準月人均提高140元以上，新型農村社會養老保險試點縣擴大到50個以上;城鎮基本醫療保險人數新增50萬人以上，新型農村合作醫療人均籌資標準達到210元。建設安居工程，力爭建設保障性住房15萬套以上、棚戶區改造住房15萬套以上，解决30萬戶以上困難群衆的住房問題，加大農村危房改造力度。推進扶貧開發，啓動新十年規劃第一批2200個貧困村的整村推進工作，確保20萬扶貧對象穩定脫貧。建設飲水工程，年內解决350萬農村人口飲水不安全問題。加快教育發展，重點抓好義務教育均衡發展等10個教育改革重點項目，開放非義務教育階段的辦學市場，鼓勵社會力量興辦非義務教育;啓動實施學前教育三年行動計劃，毛入園率達到67%;鞏固提高九年義務教育，鞏固率保持在92%以上;大力發展職業教育，完成45萬人的中職招生任務;推進中小學校舍安全工程，提升高中階段教育普及水平，提高高等教育質量。完善文化體育設施，確保河北博物館、省圖書館竣工開館，謀劃建設河北文化藝術中心，推進文化信息資源共享、鄉鎮和社區綜合文化站建設、廣播電視村村通、農家書屋、農村電影放映等文化惠民工程，辦好第13届中國吳橋國際雜技藝術節。加快省會體育中心等體育設施建設，深入開展全民健身運動。加强基層醫療和計生服務，抓好鄉村醫護人員培訓，完成20個縣級醫院、15所中心衛生院和6680所村衛生室建設項目，城市社區衛生服務街道覆蓋率達到98%以上。繼續做好人口計生工作，人口自然增長率控制在7.6‰以內。切實抓好安全生産和食品藥品安全，毫不放鬆地抓好安全生産，采取强有力的措施，堅决遏制重特大安全事故的發生;特別要深刻汲取慘痛教訓，高度重視，痛下决心，帶著感情、帶著責任、帶著良知，以鐵的手腕、過硬的措施，切實抓好食品藥品安全整治，斬草除根地解决好存在的突出問題，確保人民群衆吃得安全、用得放心，樹立起河北食品藥品安全的良好信譽。
        與此同時，深入實施平安河北和社會管理創新工程，加强社會治安綜合治理，不斷增强人民群衆的安全感;認真做好國防動員、人民防空、民兵預備役工作，大力開展雙擁共建活動，促進軍民融合式發展;繼續做好民族宗教、外事僑務、援疆援藏、氣象、地震、地方志、檔案、老齡、婦女、兒童、殘疾人等各項工作，促進社會事業全面進步。
        四、進一步加强政府自身建設
        實現“十二五”宏偉藍圖、完成今年的目標任務，需要全省人民共同奮鬥，更需要各級政府積極工作。我們必須進一步加强自身建設，切實履職盡責，真正做到爲人民服務，對人民負責，受人民監督，讓人民滿意。
        (一)堅持解放思想，在建設創新型政府上再努力。緊緊圍繞主題主綫，進一步創新發展理念、創新發展模式、創新工作方法，增强抓住難得機遇、推動科學發展的自覺性和堅定性，堅持用改革的辦法、創新的思維，積極探索穩增長、調結構的有效途徑，研究解决控物價、惠民生方面的新情况新問題，使各項工作更好地體現科學性、增强針對性、富于創造性。
        (二)堅持依法行政，在建設法治型政府上下功夫。推進科學决策、民主决策，做到依法治省、依法辦事，加强和改進政府立法工作，嚴格實行執法責任制，自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見建議，及時辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，提高政府的執行力和公信力。
        (三)堅持廉潔勤政，在建設責任型政府上嚴要求。始終牢記“兩個務必”，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守法律法規和廉潔從政的各項規定，著力從源頭上防治腐敗，建立健全預防和懲治腐敗的長效機制。深入推進政務公開，提高政府工作的透明度，廣泛接受社會公衆和新聞輿論的監督，讓權力在陽光下運行，樹立克己奉公、清正廉潔的良好形象。
        (四)堅持求真務實，在建設實幹型政府上求突破。做到察實情、鼓實勁、幹實事、求實效，把主要心思和精力放在真抓實幹、推動發展上，每項任務都做到有部署、有檢查、有落實，一項工作一項工作地推進，一個環節一個環節地抓牢，一個問題一個問題地解决，一件事一件事地辦好，只爭朝夕、雷厲風行，不說則已、說了就幹、幹就幹成、幹就幹好，確保各項工作高標準推進、高質量完成。
        (五)堅持一心爲民，在建設服務型政府上見成效。進一步增强宗旨意識、爲民意識、服務意識，將更多的公共資源向民生傾斜，更好地爲基層、爲企業、爲群衆服務，真正做到情爲民所系、權爲民所用、利爲民所謀，關心群衆疾苦、傾聽群衆呼聲、瞭解群衆意願，想群衆之所想，急群衆之所急，解群衆之所難，辦群衆之所需，千方百計爲人民群衆辦好事、解難事，讓人民群衆更好地享受改革發展的成果，過上衣食豐、居住適、病能醫、人身安、出行暢、有所樂，更加幸福、更加美好的新生活!
        各位代表，燕趙大地古老神奇、春潮涌動、生機盎然，處處充滿著新的希望。河北人民勤勞智慧、質樸勇敢、富有創造精神，在歷史的長河中創造了彪炳千秋的輝煌，在新中國誕生的革命歲月裏做出了可歌可泣的英雄壯舉，在改革開放的偉大進程中奏響了激越嘹亮的勝利凱歌，在城鎮面貌三年大變樣的建設實踐中展示了波瀾壯闊的精彩畫卷，在“十二五”發展的嶄新征程中一定會奮勇前進，創造出無愧于時代的新業績。宏偉的事業激勵著我們，人民的期待鼓舞著我們。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，在中共河北省委的正確領導下，同心同德，真抓實幹，以時不我待的精神、頑强拼搏的作風，把“十二五”發展的奮鬥目標變成美好的現實，把今年經濟社會發展的各項任務變成豐收的果實，不斷奪取科學發展的新勝利，譜寫富民强省的新篇章，迎來河北更加光明、更加絢麗、更加燦爛的明天!