各市 (含定州、辛集市)人民政府,雄安新區管委會,省政府各部門:

        電子信息産業是戰略性新興産業的重要組成部分,爲培育新動能,打造新優勢,促進河北電子信息産業高質量發展,經省政府同意,現提出如下意見。

        一、總體要求

        以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,完整、準確、全面貫徹新發展理念,圍繞製造强省、網絡强省、數字河北建設,以創新驅動爲引領,以集群化發展爲重點,以集成電路、大數據等重點産業爲突破口,鞏固延伸産業鏈條,引育壯大優勢企業,提升開放合作水平,拓展延伸應用場景,培育發展新動能,打造數字經濟新優勢。

        到2025年,電子信息産業主營業務收入突破5000億元,形成光伏、大數據兩個千億級産業集群;新增50家以上省級以上創新平臺,行業研發投入强度達到5%。在集成電路、新型顯示、大數據等重點領域突破一批關鍵核心技術;形成對全省具有輻射帶動作用的雄安創新發展核心區,石家莊、廊坊産業發展引領區,張家口大數據,秦皇島應用電子,唐山、保定、邢臺能源電子,邯鄲電子材料等特色産業集群,構建 “一核、兩區、多點支撑”産業格局。到2030年,電子信息産業取得突破性發展,産業結構和空間布局不斷優化,産業規模突破10000億元;研發創新能力持續增强,行業研發投入强度達到6.5%,第三代半導體、現代通信、大數據等技術達到國內領先水平;産業鏈現代化取得顯著進展,形成一批國內外知名企業和 “拳頭”産品,實現更寬領域、更深層次、更高水平的開放發展新格局。

        二、發展重點

        (一)集成電路。鞏固電子特種氣體、碳化矽襯底、半導體外延片、濺射靶材等基礎材料優勢;發展矽片切割、芯片檢測等半導體專用裝備,提升射頻、光通信、傳感器等專用芯片設計水平;加快第三代半導體芯片器件、微波射頻、電源管理、高端傳感器等專用芯片生産綫建設;培育引進三維堆叠等先進封裝,以及脉衝序列測試、集成電路探針卡等測試企業,形成集設計、製造、封裝測試、材料和裝備于一體,涵蓋襯底、外延、芯片器件等完整産業鏈條。

        (二)新型顯示。提升薄膜晶體管液晶材料、有機發光材料、液晶玻璃基板、顯影液等基礎材料技術水平,鞏固競爭優勢;推進中小尺寸液晶模組、有源矩陣有機發光二極體面板及模組等規模化生産,擴大市場份額;引進培育車載及可穿戴等顯示終端,拓展在家電、汽車、消費電子等領域創新應用;加快補齊驅動芯片、偏光片等短板,布局微縮顯示、量子點顯示等新型技術研發,打造基礎材料、面板及模組、顯示終端全産業鏈條。

        (三)現代通信。重點發展衛星互聯網、移動通信等衛星通信産業;做大做强專用移動通信、應急通信、融合通信等專網通信設備及系統;突破通信導航一體化融合等關鍵技術,開發通信導航芯片、高端晶體振蕩器、導航增强設備等;加快布局高端傳感器、智能網關、工業現場網絡等工業物聯網産品;推進衛星通信、北斗導航、專網通信在智慧城市、智慧交通等領域應用,提升數字化轉型支撑能力。

        (四)光伏。鞏固單晶矽電池、組件基礎優勢,加快鈣鈦礦電池等第三代薄膜電池研發及産業化;推動電池漿料、封裝膠膜等原輔料産業化,擴大單晶爐、層壓機、多綫切割機等光伏專用設備規模;發展智能逆變器、控制器、智能清洗機器人、智能巡檢無人機等産品,提升具有光伏電站運行監測數據采集、監控功能的光伏發電監控系統智能化水平;開展新型儲能系統示範應用,推進 “風光儲” “光儲充”一體化建設,爲新型能源强省建設提供有力支撑。

        (五)大數據。加快大數據中心集群建設,發展服務器、交換機、高低壓櫃、精密空調、機房供配電産品、空氣處理器等數據中心配套設備。發展數據分析挖掘、數據存儲、容灾備份、數據預處理、數據清洗、數據管理、數據交易、數據可視化、數據安全等關鍵技術服務,打造完善的數據、技術、應用與安全協同發展産業生態。

        (六)軟件和信息技術服務。鼓勵自主軟件推廣應用,推動基礎軟件、工業軟件等重點領域關鍵軟件産品開發與應用;面向大數據、人工智能、工業互聯網等領域發展,開發一批平臺軟件;支持新型人機交互、智能控制與决策、智能感知等嵌入式軟件研發;面向行業應用需求,支持發展智慧消防、智慧教育等應用軟件和信息技術服務;推動前沿技術探索,支持信息安全産品研發。

        三、主要任務

        (一)提升創新能力。組織關鍵技術攻關,圍繞空天信息、

        集成電路、大數據等戰略性領域,以及光伏、電子特種氣體等優勢領域實施一批重大科技專項,開展數字化、綠色化 “揭榜挂帥”,突破一批關鍵核心技術;依托中央駐冀科研院所等頭部企業,推動前沿科技成果孵化轉化,對承擔國家重點研發計劃産生的科技成果在河北轉化給予支持;鼓勵省屬高校和龍頭企業主動對接中國科學院等國家高端智庫、中關村等創新策源地,聯合建設一批重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心等創新平臺,開展聯合技術攻關;支持園區、企業在産業發達省市特別是京津地區設立産業研究院、企業技術中心等研發飛地。

        (二)壯大市場主體。鼓勵企業上市,發揮上市服務聯盟和滬深北證券交易所河北基地作用,强化上市前政策激勵,助推企業借力資本市場發展壯大;大力培育優質企業,按照 “一企一策”給予個性化、精准化重點扶持;支持骨幹企業通過兼幷重組、股權投資等方式規模擴張,打造行業 “領跑者”;實施中小企業專精特新培育行動,建立中小微企業梯次培育庫,打造一批國家專精特新 “小巨人”和細分行業領域 “單項冠軍”企業,形成大中小企業融通、産業鏈上下游聯動的發展格局。

        (三)穩固産業鏈條。支持企業聚焦細分市場,以集成電路、新型顯示、現代通信、工業軟件、大數據等爲重點,改進基礎材料、芯片器件和專用設備製造工藝,提升工業軟件研發應用能力,實現專業化、高端化、特色化發展;鼓勵建立區域産業鏈合作激勵機制,推廣産品應用,提升上下游配套水平;實施 “鏈主”領航行動,整合産業鏈上游供應商和下游客戶資源,提升協作配套能力,推動産業鏈體系化、供應鏈多元化,形成更具韌性和抗風險能力的産業鏈供應鏈體系。

        (四)推動集群化發展。雄安新區以承接北京非首都功能疏解爲契機,重點發展人工智能、物聯網等産業,超前布局空天信息和衛星互聯網、6G 等技術研發,儘快形成對全省具有輻射帶動作用的創新發展核心區;石家莊、廊坊瞄準通信設備與系統、半導體、新型顯示、軟件與信息技術服務等産業持續發力,率先突破千億元産值,成爲支撑全省産業發展的引領區;推進張家口大數據,秦皇島應用電子,唐山、保定、邢臺能源電子,邯鄲電子材料等特色産業發展,形成 “一核、兩區、多點支撑”的産業發展格局;實施國家新型工業化産業示範基地提質增效行動,推動石家莊、廊坊電子信息,張家口大數據等6個國家新型工業化産業示範基地高端化、智能化、綠色化發展。2025年,形成光伏、大數據兩個千億級産業集群。

        (五)深化産業協同。加强與京津、長三角、珠三角等地高校、科研院所、重點企業合作,聚焦集成電路、新型顯示、大數據等重點領域,推動産業鏈、供應鏈、創新鏈深度融合,提升産業協同和區域配套水平;實施先進製造業集群發展專項行動,圍繞集成電路等戰略性領域,建立京津冀協同培育機制,强化區域聯動和政策協同,加强産業鏈供應鏈協作,培育集基礎材料、芯片設計、工藝製造、封裝測試于一體的集成電路先進製造業集群。

        (六)拓展應用場景。推進大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈、5G 等先進技術在製造業、農業、服務業、社會治理、民生服務等領域融合應用,拓展應用場景,不斷催生新模式、新業態。組建中國空天信息和衛星互聯網創新聯盟,依托雄安新區智能城市建設,開展空天地、通導遙一體化應用試點,儘早實現百萬級用戶規模;加快全國一體化算力網絡京津冀樞紐節點建設,優化數據中心布局,推進數據中心集約化、綠色化、智能化發展;健全工業互聯網平臺體系,搭建一批企業、行業、區域工業互聯網平臺,推動新一代信息技術在鋼鐵、石化等傳統行業的深度融合應用;有序推進5G 網絡建設,舉辦 “綻放杯”5G 應用大賽,在工業、交通、教育、醫療等領域深化5G 應用,豐富“5G+AI+雲網”融合應用場景;組織開展智能光伏試點示範,擴大行業領域應用。

        (七)擴大開放合作。搶抓承接北京非首都功能疏解重大機遇,積極引進在京央企總部及二、三級子公司或創新業務板塊等到河北發展;深化與國家有關機構、社會組織、知名企業合作,實施産業鏈精准招商,引進一批補短板、增後勁、提效益的重大項目;辦好中國國際數字經濟博覽會、白石山第三代半導體峰會等重大活動,促進重大項目簽約落地,引進一批新型市場主體;支持光伏、信息通信等優勢産能 “走出去”,積極拓展海外市場。

        四、保障措施

        (一)加强統籌協調。發揮省製造强省建設領導小組及辦公室統籌協調作用,協調解决産業發展重大問題。省有關部門要充分發揮職能作用,加强業務指導。將電子信息製造業發展水平、軟件和信息技術服務業發展水平、企業上雲數量納入 “數字河北”等考核評價體系,壓實市縣主體責任,推動各項工作落地落實。發揮行業組織橋梁紐帶作用,服務産業發展。

        (二)强化財稅金融支持。對接國家重點研發計劃、産業基礎再造和製造業高質量發展等專項,積極爭取中央財政資金支持。實施金融資本助力電子信息産業高質量發展專項行動,組織科技成果、重點項目與國內外知名風險投資、創業投資、産業基金等投資機構對接,賦能産業發展。鼓勵金融機構提供融資擔保、知識産權質押融資等金融服務。對在我省新注册的電子信息重大項目,優先納入省重點項目,在規劃、用地、環評、用電用能等方面給予支持,鼓勵各地采取 “一事一議”方式確定扶持政策。落實國家鼓勵軟件和集成電路産業發展的優惠政策,以及研發費用加計扣除等普惠性政策。

        (三)加强人才支撑。鼓勵各地制定出臺有突破性的招才引智政策,引進國內外高端人才和優秀團隊來冀創新創業,在住房、科研經費、家屬就業、子女入學、醫療保險等方面給予支持。依托 “雙萬計劃”,支持省內高校圍繞集成電路、大數據、人工智能等建設一流專業。推動省內高校聯合重點企業、園區探索建立高層次、急需緊缺人才培養長效機制。加快發展職業教育,支持省內職業院校建設省級高水平專業群、高水平實訓基地。

        (四)營造良好環境。深化行政審批制度改革,對電子信息重點項目優化項目用地、建設、環評等審批手續,壓縮審批時限,提高政務服務效能。支持優勢企業圍繞行業技術産品實驗驗證、檢驗檢測等建設産業技術基礎公共服務平臺。將符合條件的企業納入生態環境監管白名單和監督執法正面清單,在重污染天氣、夏季臭氧管控等期間,在確保污染防治設施穩定運行和達標排放前提下,不再實行停工、停産管控。完善全省電子信息行業統計體系。落實領導幹部定期與企業溝通交流機制,深化領導包聯,推動惠企政策直達末端,幫助企業解决實際問題。

        河北省人民政府辦公廳