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【時間:2025-5-9】 |
2025年全國交通運輸工作會議是在“十四五”規劃收官、“十五五”規劃謀劃的關鍵時期召開的一次重要會議。劉偉部長的講話政治站位高,形勢研判准,總體要求明確,重點任務突出,具有很强的指導性和操作性。交通運輸部運輸服務司深入學習、認真領會、堅决貫徹、扎實落實全國交通運輸工作會議精神,統籌謀劃扎實推進運輸服務高質量發展各項工作,加快實現“人享其行、物暢其流”,爲奮力加快建設交通强國、努力當好中國式現代化的開路先鋒提供堅實有力的支撑保障。 一、全面吃透會議精神,準確把握運輸服務發展新要求 會議對2025年交通運輸工作作出全面系統部署,對加快推進運輸服務改革、發展、穩定等工作作了針對性安排,在深入推進交通物流降本提質增效、進一步全面深化交通運輸改革、發展壯大交通運輸領域新質生産力、服務國家重大戰略實施、保障行業安全穩定、深化交通運輸對外開放合作等方面,提出了新要求。部運輸服務司將持續深化學習貫徹會議精神,準確把握運輸服務發展新要求,以“五個必須統籌”“五個更加注重”爲統領,聚焦關鍵環節持續發力,推動運輸服務高質量發展更有質效。 著力防範化解運輸服務領域系統性安全風險,加强重點領域安全能力建設,强化從業人員權益保障,以高水平安全保障運輸服務高質量發展。 著力推動運輸服務領域新質生産力發展,推動大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈等新技術在運輸服務領域深度應用,依法依規、穩妥有序發展自動駕駛、低空經濟,以數字化、智慧化賦能運輸服務。 著力提升國家重大戰略服務保障能力,深入推進交通物流降本提質增效,加强城鄉交通運輸一體化建設,服務支撑鄉村振興、城鄉融合、區域協同等重大戰略實施。 著力提升綜合交通運輸服務效能,進一步全面深化運輸服務改革,持續優化調整運輸結構,充分發揮各種交通運輸方式比較優勢和組合效率,增强綜合運輸服務保障能力。 著力提升國際運輸便利化水平,加强交通運輸國際合作,拓展國際運輸網絡,提升國際物流供應鏈安全韌性,服務支撑構建新發展格局。 二、全力打好收官戰,高質量完成“十四五”規劃目標任務 “十四五”以來,部運輸服務司深入學習貫徹習近平總書記關于交通强國的重要論述,緊盯關鍵目標,推動運輸服務工作取得積極成效。 安全生産形勢明顯好轉,“十四五”期年均較大等級及以上道路運輸安全事故起數和死亡人數比“十三五”期分別下降33.8%、39.1%,重特大事故得到有效遏制。 服務群衆出行更有保障,“一票難求”“打車難”得到根本緩解,農村群衆“抬脚上客車”成爲現實,經受住了單日跨區域出行高峰3.39億人次的考驗,年度全社會跨區域人員流動量、城市客運量突破646億人次、1068億人次。 支撑經濟發展更加有力,貨運量和周轉量、港口貨物吞吐量、快遞業務量等主要指標連續多年位居世界第一,日均貨物運輸量超1.5億噸,能源、民生等重點物資運輸暢通高效。 新業態新模式蓬勃發展,網約車、共享單車、定制客運、網絡貨運等新業態新模式不斷涌現,網約車、網絡貨運日均訂單分別超3200萬單、49萬單,定制客運綫路6500餘條,共享單車日均服務2700萬人次。 綠色發展基礎不斷鞏固,新能源汽車在城市公交、網約車等領域占比分別超81%、75%,120余萬輛高排放老舊柴油貨車淘汰更新,97個城市綠色出行比例超70%。 國際運輸便利化水平明顯提高,中歐班列通達36個國家320多個城市,道路運輸與22個國家簽訂雙多邊運輸協定,海上航綫覆蓋100多個國家,民航定期通航57個國家127個城市,郵政網絡覆蓋220多個國家和地區,有效保障了戰略物資和民生物資運輸需求。 今年是“十四五”規劃收官之年。部運輸服務司將始終保持“行百里者半九十”的清醒,突出重點,加大工作力度,高質量完成“十四五”規劃目標任務,爲實現“十五五”良好開局奠定堅實基礎。 加快推進交通物流降本提質增效,全面推動《交通物流降本提質增效行動計劃》和鐵路、公路、水運、民航、郵政分領域實施方案落地落實,有力支撑降低全社會物流成本。 大力發展運輸服務領域新質生産力,完善低空交通運輸發展、自動駕駛汽車運輸服務管理政策,持續推進運輸服務領域大規模設備更新,提升城市軌道交通全自動運行綫路運營安全。 深入推進行業轉型發展,全面落實《加快推動道路貨運行業高質量發展行動方案》及7項配套文件,加快推動道路貨運和城市交通高質量發展,推動道路客運轉型升級。 促進交通運輸新老業態融合發展,深化出租汽車行業改革,規範網約車、網絡貨運經營行爲,合理引導調控市場供需。 加强從業人員關心關愛,發揮好交通運輸新業態協同監管、道路貨運高質量發展等部際協調機制作用,健全12328熱綫貨車司機接訴即辦服務體系,進一步改善從業環境和工作條件。 全力保障行業安全穩定運行,嚴格落實“五個確保、四個突出”要求和重大節假日“三十條”硬措施,組織開展“兩客一危”和城市軌道交通運營安全專項整治行動,加强長途客運、旅游包車、危險貨物運輸等重點領域安全監管,提升應急運輸保障能力。 三、系統謀劃“十五五”工作思路,扎實推動運輸服務高質量發展 “十五五”是加快建設交通强國的關鍵時期。部運輸服務司將堅决貫徹落實習近平總書記重要指示精神,認真落實黨中央、國務院决策部署,科學謀劃編制“十五五”交通物流和綜合運輸服務發展規劃,扎實推動運輸服務高質量發展。 全力推動運輸生産更加安全。不斷夯實運輸安全生産基礎,完善安全生産管理規章制度,築牢安全生産責任體系,深化重大風險防範化解和重大隱患排查整治,加强重點時段重大活動安全管控,完善分級分類監管機制,提升行業本質安全水平和應急運輸保障能力。 全力推動旅客出行更加便捷。深入實施城市公共交通優先發展戰略,深化城市交通綜合治理,推動城市各交通方式協同發展,提升都市圈城際通勤能力。加强城鄉交通運輸一體化建設,推動城鄉客運定制化品質化發展,促進城鄉交通運輸融合,滿足人民群衆美好出行新期待。 全力推動運輸組織更加高效。進一步全面深化綜合運輸服務領域改革,健全部門間協調機制,推動實現綜合運輸各方式指揮調度、運力組織、應急處置等高效銜接,增强綜合運輸組織效率和一體化服務能力,提升綜合運輸服務保障效能。 全力推動轉型賦能更加綠色。堅持綠色發展理念,創新生産方式和運輸模式,推廣節能環保、清潔高效的交通運輸裝備,淘汰高能耗高排放的老舊車輛,發展綠色物流,倡導綠色出行,實現運輸服務全面綠色低碳轉型,助力美麗中國建設。 全力推動交通物流更加經濟。深入推進交通物流降本提質增效,加强交通物流保通保暢,深化運輸結構優化調整,加快多式聯運“一單制、一箱制”發展,促進交通物流與關聯産業融合,推動發展專業物流,構建現代化綜合交通運輸體系,促進有效降低全社會物流成本。 全力推動運輸服務更加包容。加强交通運輸新業態協同監管,促進新老業態融合發展。優化運輸裝備、基礎設施和服務方式,提升便利化出行和適老化無障礙出行服務水平。加强運輸市場監管,健全法規制度體系,優化要素資源配置,形成統一開放的運輸服務市場。 全力推動國際運輸更有韌性。持續推進國際運輸便利化,加强與共建“一帶一路”國家運輸合作,推動構建多元化國際運輸通道網絡,培育具有國際競爭力的交通物流領軍企業,提升國際物流供應鏈安全韌性,增强國際運輸多元化服務保障能力。
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