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【時間:2025-5-9】 |
爲深入貫徹黨中央、國務院關于標準化工作的部署,落實交通物流降本提質增效、大規模設備更新、人工智能應用、安全綠色發展等重點工作對交通運輸標準提升的新要求,制定本方案。 一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十届二中、三中全會精神,認真落實黨中央、國務院决策部署,堅持標準引領、有序提升、突出重點、精准發力,聚焦多式聯運“一單制”“一箱制”、智慧物流、智慧出行、運輸安全、綠色低碳等重點領域,發布一批關鍵核心標準,加快構建適應交通運輸高質量發展要求的標準體系,著力推動交通運輸標準高質量供給和高效能實施,以標準促融合、優治理、强創新、提質量,充分發揮標準化在加快建設交通强國中的引領、支撑、鞏固作用,滿足人民群衆美好生活需要。 二、以標準支撑運輸結構調整優化 (一)加强貨物多式聯運設施聯通。加快研究制定鐵水、公鐵、空鐵聯運基礎設施及換裝場所等標準,研製綜合貨運樞紐集疏運體系規劃、多式聯運服務質量及測評標準,優化樞紐建設及網絡運行服務,提升貨物綜合運輸效率與質量,增强互聯互通和網絡韌性。 (二)促進聯運轉運換裝設備共通。加快制定空陸水聯運通用集裝箱、多式聯運集裝箱轉運系統等標準,研製多式聯運裝備匹配性要求等標準,促進大宗散貨和大件貨物“散改集”運輸,提高多式聯運全程運輸效率。制定空陸聯運厢式運輸半挂車、模塊化雙挂汽車列車、內河運輸船舶船型等標準,推動交通運輸裝備集成通用化、智能綠色化發展。 (三)强化貨物聯運作業銜接暢通。加快多式聯運貨物積載加固、轉運銜接、作業服務等操作規範標準制定,優化精簡鐵水聯運轉運作業環節,促進鐵水聯運運營組織協同。制定集裝箱鐵水聯運裝載和安全檢查等標準,强化鐵路、公路、水路危險貨物運輸標準銜接,促進應急管理聯動響應,加强安檢信息交換,推動實現一次安檢。 (四)加强貨物多式聯運信息互通。加大國際物流供應鏈保障相關的信息交換、信息監控等標準供給,推動信息聯通和運輸全程可監測、可追溯,提高聯運服務效能。研製國家綜合交通運輸信息平臺系列標準,提升管理服務效能。開展危險貨物運輸、冷鏈運輸電子單證及多式聯運單證業務流程標準研究,規範電子單證流轉信息、流轉接口等,解决轉單、換單的問題,促進實現多式聯運“一單制”“一箱制”。 (五)推進交通與能源旅游等産業融通。加强綜合交通運輸規劃標準供給,制定綜合交通運輸體系規劃編制、綜合運輸通道評價、綜合交通樞紐城市分級分類、旅客聯程聯運運輸量和貨物多式聯運運量計算方法等標準,以規劃、統計爲牽引,統籌推進多産業融合發展,促進交通運輸提效能、擴功能、增動能。研製交郵融合、交快融合等信息交換和服務標準,更好支持鄉村振興戰略實施。 三、以標準推動科技創新和産業創新 (六)推動基礎設施數字化轉型。推動交通運輸行業人工智能應用標準體系建設。加强道路、重大橋梁、隧道、港航設施等交通基礎設施建設和運營中的智能建造、檢測、監測和預警等標準研製,制定高精度地圖和智慧航道等標準,推動建立適應智慧交通發展的基礎設施標準規範,促進交通網絡基礎設施標準協調銜接。 (七)支撑自動駕駛和車路協同發展。完成道路交通信息采集、自適應巡航控制等自動駕駛和車路協同標準制定,提升營運車輛車路、車車信息協同技術水平。研製自動駕駛車輛物流運輸服務、貨運車輛編隊行駛技術等標準,促進自動駕駛技術在物流運輸領域應用,提高路網通行和車輛運輸效率。 (八)推動智能港航系統建設。加强自動化幹散貨碼頭遠程操控作業系列標準制定,推進智能堆場、智能理貨等技術標準研製,强化數字技術與業務深度融合,支撑港口數字化賦能。加快基于區塊鏈的進出港業務電子平臺、航運區塊鏈架構與數據規範等標準制定,推進航運大數據平臺標準研製,推動內河航運轉型升級,引領智能航運新業態發展。 (九)提升北斗導航衛星互聯網應用規模。加快制定信標北斗返向鏈路服務、內河航運北斗差分數據播發與接收等標準,研製基于北斗的車船設備相關標準,推動北斗定位模塊、搜救信息交換、增强服務和短報文信息服務等標準制定,加快北斗在交通基礎設施勘察設計、建設、管理、運營和運輸服務領域的推廣,保障行業北斗應用可靠運行,進一步推進北斗衛星導航系統在行業廣泛應用。 (十)促進低空經濟發展。研製無人機物流基礎設施建設等標準,完善無人化物流配送相關標準,加快推動無人機創新應用場景規模化落地。 四、以標準助力運輸服務能力提升 (十一)健全物流供應鏈網絡體系。制定港口散雜貨進口電子艙單、電子提貨單、集疏港電子計劃單、汽車電子磅單等標準,研製集裝箱追踪與監控設備等標準,提升供應鏈管理組織效能。制定交通物流數據資源、幹散貨江海聯運港口數據交換等標準,促進物流關鍵信息互聯共享。 (十二)暢通城鄉物流末端循環網絡。加快制定農村物流節點體系建設、運營服務等標準,引導“多站合一、一點多能”的農村物流站場設施建設,暢通物流末端微循環。加快制定城市物流配送汽車選型、城市綠色貨運配送評價等標準,推進城市和道路貨運配送集約高效、綠色低碳發展。 (十三)提高物流管理服務智慧化水平。加快推進智慧貨運樞紐、智慧分撥配送中心、集裝箱冷藏溫控及智能終端、貨運電子鉛封系統、交通運輸二維碼等標準制定,提升物流供應鏈管理數字化智能化水平。研製網絡平臺道路貨運電子單證、網絡貨運平臺技術要求等標準,促進數字技術與道路貨運融合應用,推動網絡貨運新業態規範健康發展。 (十四)提升旅客出行服務品質。加快空鐵旅客聯運服務、綜合客運樞紐服務和智能化系統等標準制定,提高旅客聯程運輸服務滿意度。制修訂水路旅客運輸和郵輪 (游輪)運輸服務、汽車租賃服務、定制客運網絡平臺等標準,加快制定城市軌道交通、公共汽電車無障礙運營服務等適老化標準,更好地滿足旅客高品質、多樣化、個性化出行需求。 五、以標準促進交通安全綠色發展 (十五)促進新能源車輛廣泛應用。完成營運純電動汽車換電服務、動力蓄電池維修、新能源汽車售後維修服務、動力鋰電池運輸等標準制定,研究構建適應新能源重卡發展的標準體系,支撑新能源汽車配套服務更完備,營造更加有利于新能源汽車發展的消費環境。加快電動汽車及燃料電池汽車冷却液、電動客車再生制動系統、電磁兼容性技術等標準制定,提升新能源汽車安全水平,促進電動汽車産業健康發展。加快制定氫氣道路運輸技術規範等標準,支撑構建氫能制儲輸用全産業鏈標準體系。 (十六)推動交通裝備設施綠色化。制定快遞物流碳排放核算、道路運輸企業節能低碳評價標準,以及貨運樞紐 (物流園區)、高速公路服務區、港口作業區等近零碳交通設施技術標準。研製電氣化公路運輸系統系列標準,支撑大宗貨物長距離零碳高效運輸,提升交通工程機械電動化水平。加快營運車輛能效和二氧化碳排放强度等級、船舶能耗數據收集與報告、甲醇燃料水上加注等標準升級,推進大規模設備更新相關標準制修訂,協同助力交通碳達峰行動。 (十七)促進污染防治與循環再生利用。修訂船舶機器處所油污水、生活污水采樣標準,提高船舶污染物排放監管能力。修訂客車車內噪聲限值、船舶噪聲限值、公路聲屏障等標準,提升交通運輸噪聲污染防治水平。制定港口碼頭污水、公路服務設施雨水、路用改性磷石膏、公路用建築垃圾再生集料和無機混合料等資源循環利用標準,促進資源節約循環高效使用。 (十八)築牢交通安全發展底綫。加快道路交通標志和標綫系列標準修訂,制定危險貨物道路運輸規則等標準,完善交通安全强制性國家標準體系。加快制修訂城市公共汽電車應急處置等標準,提升城市客運安全管理水平。開展工程施工安全、海上救助與潜水打撈作業安全以及交通運輸網絡數據安全等標準研製,制定交通設施監測預警與應急處置等標準,增强安全應急保障能力。 六、加强標準實施應用全鏈條建設 (十九)强化標準化創新能力建設。加强戰略性前瞻性標準研究儲備,强化關鍵技術領域標準攻關,推動共性關鍵技術和應用類科技計劃項目形成標準研究成果的比率達到50%以上。加大力度推動國家技術標準創新基地、國家計量人才實訓基地以及交通運輸領域標準驗證點等建設,推動形成科學權威、相互支撑的標準化創新平臺。推動交通運輸標準化信息系統升級改造,提升標準數字化管理水平。 (二十)加大標準實施宣貫和統計分析力度。發揮新聞媒體宣傳引導作用,依托“一圖讀懂”“雲課”“發展報告”“典型案例”等鮮活生動的形式,擴大先進標準的引領力、傳播力和影響力,推動社會各方學標貫標達標。强化道路運輸安全、船舶運輸安全等國家强制性標準實施情况統計分析點建設,健全標準實施效果監測和統計評估機制,及時發現和解决標準滯後老化、重複交叉、不協調配套等問題,實現標準閉環協同高效管理。 (二十一)强化重點産品質量監督。完善交通運輸行業重點監督管理産品目錄,依據標準加强重點産品質量監督抽查,確保標準實施到位,促進標準迭代升級。深化産品質量監督抽查部省聯動,擴大産品質量監督抽查部省聯動試點,遴選産品質量管理典型案例,加强産品質量監督情况通報,提高行業産品質量監管水平。 (二十二)推動質量基礎設施各要素協同發展。建强行業質量基礎設施,打造標準、計量、檢驗檢測、認證認可全鏈條工作體系,開展行業質量基礎設施共性技術與體系研究,形成交通領域核心關鍵技術檢測能力,攻克一批交通計量測試領域關鍵技術,建立一批新型交通計量標準裝置,加快行業計量技術規範制修訂,提升計量、檢驗檢測、認證認可支撑能力。七、保障措施充分發揮部標準化管理委員會的統籌協調作用,强化督促落實。國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局,部內有關司局和部屬單位要對照行動方案要求,明確責任分工,細化推進措施,抓緊工作部署,强化協同配合,確保任務落實落細。各標委會要壓實工作責任,提高立項建議、標準起草、徵求意見、技術審查、宣貫實施等重要環節工作質量,全面對標國際先進水平强化標準化工作,加快標準研製,切實推動標準落地見效。
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