“十五五”時期(2026-2030年)是實現第二個百年奮鬥目標第一階段任務，也是我國邁向2035年基本實現現代化的關鍵時期，農業農村現代化是中國式現代化的重要組成部分。“十五五”規劃對指導未來五年乃至更長時間的經濟社會發展具有重要意義，本文梳理了國家部委發布關于“十五五”課題“三農”領域研究重點及方向。
        一、推動新質生産力持續健康發展
        做好發展新質生産力的戰略部署和任務分解，把發展新質生産力作爲“十五五”規劃基本思路的研究重點。在謀劃“十五五”經濟社會發展主要目標指標、重大戰略任務、重大改革舉措、重大工程項目時，充分考慮發展新質生産力的實踐要求。抓好發展新質生産力和年度重點工作的有機結合，研究出臺促進新質生産力發展的政策舉措。强化綜合統籌和綜合平衡，支持引導地方因地制宜發展新質生産力，指導地方結合自身資源禀賦、産業基礎和特色優勢，合理確定發展新質生産力的戰略重點和主要方向。加强經濟分析和政策研究，爲發展新質生産力創造良好政策環境。加强政策預研儲備和協調配合，針對新質生産力發展新特點和實踐中面臨的新問題，研究出臺一批新舉措、謀劃一批儲備政策。
        二、國際對比下農業的發展路徑
        研判未來5—10年我國和世界其他主要經濟體的經濟發展態勢，分析國內外環境變化對我國農業農村發展的影響、農業農村發展面臨的戰略機遇和風險挑戰，幷提出應對的總體思路和措施建議。比較分析我國和世界其他主要農業大國同期農業農村發展水平，歸納國內外推進農業農村現代化的成功經驗，緊盯現代農業發展需要和世界農業科技前沿，梳理我國農業科技突出短板弱項，借鑒國際經驗、立足我國國情，提出“十五五”加快農業農村發展的主攻方向和任務措施。
        三、産業和科技革命對農業的挑戰
        依據新技術新業態新模式向農業農村領域滲透的趨勢及其帶來的影響，研究提出應對措施和政策建議。研究勞動、資本、土地、技術、管理、數據等要素對農業綜合生産能力提升的支撑作用，分析增産空間潜力和瓶頸制約，提出優化資源要素配置、提升農業綜合生産能力的具體措施和政策建議。借鑒發達國家經驗做法，提出加强農業重大科技設施建設、優化區域農業科技力量布局、完善農業科技創新體系的思路和政策措施建議。
        四、區域協同發展推進農業農村現代化
        落實國家區域重大戰略和區域協調發展戰略，研究加快推進重點區域農業農村現代化發展方向和推進路徑，提出加强域內省際協同、促進區域協調發展的政策建議。分析暢通城鄉人口和要素流動、城鄉基礎設施和公共服務一體發展等面臨的體制機制壁壘，著眼推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合，研究提出促進城鄉融合發展的目標思路、重點措施和政策建議。
        五、糧食和重要農産品供需及安全問題
        分析當前保障國家糧食安全面臨的風險挑戰，結合人口變化、消費結構升級、城鎮化進程等因素，預測分析“十五五”我國糧食和重要農産品生産能力和消費變化，研判重要農産品進出口發展趨勢，提出保障糧食和重要農産品穩定安全供給的重點任務和政策建議。總結國內外保障種糧農民收益的經驗做法，分析我國種糧農民收益增長面臨的突出問題及其深層次原因，從價格、補貼、保險等方面研究構建種糧農民收益保障機制的思路和政策措施。
        六、現代信息技術在涉農領域的應用
        加快大數據和人工智能等現代信息技術在農業農村領域深度應用研究。梳理大數據、人工智能等現代信息技術在農業農村領域應用現狀，借鑒國內外和各行業的典型做法，分析現代信息技術在農業生産、産業發展、鄉村治理、鄉村建設和决策落實等方面應用前景，提出推進現代信息技術深度應用、發展智慧農業的建議。
        七、農業機械化高質量發展路徑
        借鑒發達國家經驗做法，分析農業機械化在農業强國建設中的定位，研究農業機械化高質量發展評價指標體系，提出“十五五”時期加快農機裝備補短板、推進農業機械化高質量發展的實現路徑和戰略舉措。梳理當前設施農業發展面臨的技術裝備短板弱項，研究設施農業發展潜力和建設布局，提出加快現代設施農業發展的重點任務和政策建議。
        八、構建現代鄉村産業體系
        分析鄉村産業發展面臨的短板弱項和存在的堵點問題，準確把握現代鄉村産業體系的內涵特徵和目標，提出加快構建現代鄉村産業體系、把農業建成現代化大産業的發展路徑和政策建議。促進農村一二三産業融合發展，推動農産品加工業優化升級，推動農村流通高質量發展，構建農林牧漁幷舉、産加銷貫通、農文旅融合的現代鄉村産業體系。
        九、村莊空間布局優化
        梳理當前村莊分類和布局現狀，分析新型城鎮化推進、人口變化趨勢等對村莊布局的影響，研究未來鄉村發展趨勢和建設模式，圍繞統籌鄉村空間發展、科學確定村莊分類、提升鄉村風貌等方面，提出優化村莊布局、構建鄉村振興空間格局的具體措施和政策建議。精准有序推進鄉村振興和縣域村莊規劃，立足于新的發展階段，穩健推進鄉村振興戰略實踐。
        十、優化農村基本公共服務配置
        研究農村基礎設施、教育、醫療等各項基礎性公共服務的供給與改善，多元社會力量參與農村公共服務供給。企業、民間機構等市場主體參與到准公共服務的供給，發揮市場在信息、人才及資金方面的優勢，提高農村公共服務供給效率，彌補政府和市場在農村公共服務供給中的不足。探索建立發達地區與欠發達地區、城市與農村、農村與農村間的公共服務幫扶及交流機制，促進公共服務均等化。
        十一、農民收益保障機制
        總結國內外保障種糧農民收益的經驗做法，分析我國種糧農民收益增長面臨的突出問題及其深層次原因，從價格、補貼、保險等方面研究構建種糧農民收益保障機制的思路和政策措施。梳理當前農村勞動力就業的基本情况和主要途徑，分析今後一個時期農村勞動力就業面臨的總體形勢和深層次制約因素。研究農民財産權益的現狀和拓展空間，分析激活農村資源要素面臨的制約因素，結合深化農村集體産權制度和農村土地制度改革，研究提出賦予農民更加充分的財産權益的重點措施和政策建議。
        十二、新型農村集體經濟發展
        總結資源發包、物業出租、居間服務、資産參股等現有新型農村集體經濟發展方式及其成效，分析面臨的新趨勢新挑戰，在防止集體資産流失、嚴控集體經營風險的前提下，研究提出發展壯大新型農村集體經濟的新路徑新模式。研究農民集體和承包農戶在承包土地、承包農戶和經營主體在土地流轉中的權利邊界及相互權利關係等理論問題。