6月22日，國務院辦公廳發布了《關于支持出口産品轉內銷的實施意見》(以下簡稱《意見》)，出臺了加快轉內銷市場准入、促進“同綫同標同質”發展、加强知識産權保障等支持出口産品進入國內市場的措施。
今年以來，疫情對我國外貿企業進出口業務造成較大衝擊。根據海關總署數據，5月份，我國外貿進出口達2.47萬億元，同比下降4.9%，比4月份0.7%的降幅有所擴大。總體來看，今年前5個月，我國貨物貿易進出口總值爲11.54萬億元，同比也下降4.9%，降幅和前4個月持平。
商務部新聞發言人高峰在今年4月份的一場新聞發布會上坦言，根據調研，由于內外貿市場環境不同，外貿企業在拓展內銷市場時面臨拓展銷售渠道難；生産綫轉向難；品牌建設難等痛點。
具體來看，外貿出口主要是訂單式銷售，轉向內銷後有的企業缺少市場銷售渠道，對市場准入、銷售、結算等規則不熟悉，爭取國內訂單比較困難；同時，國內外標準不一致，轉內銷的外貿産品需要按照國內標準進行調整改造，否則無法在國內銷售，一些外貿産品的設計、技術、款式屬�國外客戶，在國內銷售需要取得知識産權授權。此外，外貿出口企業轉內銷後，自主品牌市場知名度不高，進入國內優質零售渠道有一定困難。
針對上述難題，《意見》中提出了不少有針對性的改革措施。比如規定在2020年底前，對依據出口目的國標準生産且相關標準技術指標達到我國强制性標準要求的出口産品，因疫情影響轉內銷的，允許企業作出相關書面承諾，通過自我符合性聲明的方式進行銷售。
同時，還支持企業發展“同綫同標同質”(以下稱“三同”)産品，即在同一生産綫上按照相同標準、相同質量要求生産既能出口又可內銷的産品，幫助企業降低成本、實現內外銷轉型，還將開展“三同”産品宣傳推廣活動，提升知名度和影響力。
在擴展銷售渠道方面，鼓勵外貿企業對接電商平臺，依托各類網上購物節，同時，引導主要步行街組織開展出口産品轉內銷專題活動。
同時，組織各地大型商業企業與外貿企業開展訂單直采，設立外貿産品銷售專區、專櫃。組織國內采購商在中國進出口商品交易會(廣交會)、中國加工貿易産品博覽會等采購外貿産品等。
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