爲緩解澳門特區土地資源嚴重稀缺，改善居民生活質素，有利澳門應對金融危機，讓澳門經濟保持平穩較快發展及促進社會和諧穩定，國務院在去年十一月正式批覆特區政府填海造地三百五十公頃。爲此，特區政府成立“新城填海區規劃工作小組”（簡稱“工作小組”），有序推進新城填海區規劃研究及編制工作，現已展開爲期兩個月的“新城填海區規劃第一階段公衆咨詢”。
受到土地資源短缺影響，澳門面對城市高速發展與環境資源制約，以及城市發展與澳門歷史城區保護的平衡等方面的挑戰，與此同時，又要面對衆多需要解决的問題，如提高居民生活素質；緩解特區土地資源稀缺、整體城市發展受局限問題；留出空間資源，保護世遺城區，减低舊城區內人口壓力；完善交通圈層路網結構，解决交通擁塞，配合區域交通發展；發展符合澳門産業適度多元化政策；以及平衡社會、經濟、環境、文化等綜合用地需求。
國務院正式批覆特區政府關于填海造地約三百五十公頃的報告，對澳門可持續發展的高度重視及關懷，爲澳門未來人口增長和經濟發展，城市規劃和交通建設、環境保護和景觀設計等提供了更廣闊的空間。國務院的批覆文件要求，特區政府對填海形成的土地應按照已確定的土地用途，科學規劃、合理布局、集約利用。有關各方更要通力合作，精心組織，加强管理，有序推進。
特區政府將廣泛咨詢社會各界和專家的意見，儘早完成新填海土地的規劃工作。整體而言，政府依循經濟適度多元發展的路向，在新填海土地的規劃中將預留適量的土地，發展有利促進經濟多元進程的相關産業，但不包括博彩業。預留土地建設公共房屋，增加文化康體、社會教育、交通基建等公共設施；增加澳門的綠化休閑空間，加强環境保護，美化海岸景觀，擴大城市生活空間，改善人居環境，提升居民綜合生活質素。
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