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三省上網電價再上調 中電聯:調價治標不治本
北京中科縱橫信息技術研究院      中科視點       時間:2011-6-14

三省上網電價再上調 中電聯:調價治標不治本

        繼4月份上調山西、河南等十餘省上網電價後,2011年5月17日,據權威人士透露,國家發改委擬補充上調江西、湖南和貴州三省火電上網電價,旨在緩解當地火電廠經營壓力,調動火電企業發電積極性,緩解當前罕見的淡季電荒。

        中電聯:調價治標不治本

        4月上旬,國家發改委上調全國16個省(區、市)上網電價,其中,山西漲幅最高,為2.6分/度。山東等五省上調2分/度,河南等兩省上調1.5分/度,另外,有三省上調1分/度,一省上調0.9分/度,還有四省上調0.4-0.5分/度,總體來看,16省平均上調上網電價約1.2分/度。

        此次國家發改委擬補充上調江西、湖南和貴州三省火電上網電價2分/度。粗略估算,上調2分錢相當於到廠標煤單價上漲60元/噸左右。此外,河南和湖北兩省上網電價上調幅度擬由此前的1.5分/度調至2分/度。  

        中電聯外聯部負責人張海洋向本報記者表示:“這是繼4月份16省上網電價調整後的再次調價。因為這三省電荒越來越嚴重,湖北等地由於水電出力有所緩解。這次調價將有效調動火電企業的發電積極性,緩解各地越演越烈的電荒。但價格問題本身要按市場規律辦事,靠短期的行政性的手段‘硬擰’,是治標不治本。”

        針對目前媒體有關電網企業獨大是造成電荒的另一原因,張海洋表示,“無論是煤企、電企,還是電網,都是市場主體,他們都有出於企業利潤的考量,這無可厚非。真正要解決煤電矛盾,仍需重新啟動煤電聯動機制,按照市場規律辦事。”

        2002年,國家取消電煤指導價,煤價開始真正進入市場化,到目前為止,我國曾有兩次淺嘗輒止的“煤電聯動”。

        第一次煤電聯動是在2005年5月,當時電價上調了0.0252元。而隨後2005年11月雖然再次滿足了聯動條件,但卻並未有所動作。第二輪煤電價格聯動在2006年5月1日開始實施。按照國家發改委當年5月1日公佈的煤電價格聯動實施方案,全國銷售電價平均每度提高2.52分錢。

        2008年5月到6月間,電煤價格再次大幅度上漲,但是由於當時較高的通脹率,呼聲極高的第三次煤電聯動至今未能落地。

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