強化自律管理 推進支付市場發展
支付清算體系是銀行業的基石,在促進經濟效率提高和金融服務創新方面發揮了突出作用。近年來,我國商業銀行依託支付體系建設,支付結算業務取得了長足進展。就招商銀行而言,2010年全年共發生支付業務97698萬筆、金額26萬億元,實現支付結算收入7億元。其中,境內人民幣支付結算業務量(不含電子支付)91453萬筆、金額86959億元,較2009年分別增長了18.2%和15.44%;電子支付業務交易金額176219億元,較2009年增長了50.87%。
為不斷提升客戶體驗,招行相繼創新推出多元化的支付結算服務渠道和產品,除傳統的櫃面服務渠道外,目前已經形成了以網上企業銀行、網上個人銀行為拳頭產品,以電話銀行、手機銀行、自助服務終端為有效補充的多維度、不間斷的客戶支付結算業務服務渠道;形成了以統一的行內支付系統和收單業務平臺兩大系統為主幹,對內聯接櫃檯、網上銀行、電話銀行等多渠道,對外聯接人民銀行、中國銀聯等各專業外部系統的支付結算系統體系,為客戶提供7×24小時四通八達的資金通路。2010年,招行非櫃面渠道的支付結算業務綜合替代率超過80%。
令人欣喜的是,如今不僅僅是銀行,越來越多的非銀行金融機構乃至非金融類企業也已進入非現金支付清算服務領域,促進和深化了支付清算市場的快速發展。支付行業的發展,離不開政府的高效監管,也離不開行業內各參與機構的自律與協調。中國支付清算協會的成立,標誌著支付清算體系的日益完善,宣告著支付行業從此步入了自律管理的新時代,對促進我國支付行業健康發展、金融服務水平與經濟運行效率提高具有十分重要而深遠的意義。
首先,有助於加強支付行業自律管理。近年來,我國支付體系發展迅速,形成了以人民銀行現代化支付系統為核心,以銀行業金融機構行內支付系統為基礎,票據支付系統、銀行卡支付系統、境內外幣支付系統等為重要組成部分,支撐多種支付工具應用和滿足社會各種經濟活動支付需要的支付清算體系;提供支付清算服務的機構也由金融機構擴展至以人民銀行為核心、銀行業金融機構為主體、非金融支付服務機構為補充的服務組織體系。支付體系參與主體具有各機構系統關聯性高、參與企業多、從業人員廣、技術更新快、社會影響面廣的特點。支付清算協會的成立,可以促進支付行業進行自我監督與完善,做好支付行業的規劃與研究,及時向政府監管機構整理、上報支付體系相關信息,提供支付清算行業中長期發展規劃咨詢建議。
其次,有助於提升支付風險管理水平。近年來,隨著支付規模的日益擴大,犯罪分子通過虛假開戶、制作假票據、假印鑒等手段,利用自助設備、手機支付、網上支付等渠道進行盜取詐騙的案件時有發生,加之個別支付清算服務企業存在經營行為不規範、收費定價不透明、系統安全防範不嚴密、反洗錢義務履行不到位等問題,使得社會公眾對金融機構及自助設備、電子支付等新興支付手段的信任產生了一定程度的影響。在這種情況下,支付清算協會的成立,通過組織和監督會員單位認真貫徹執行國家有關支付結算法律法規,制定行業自律公約,構建問題溝通協商及投訴處理機制,還可以發揮行業服務職能,通過市場調研和信息收集等各種有效途徑及時發現、識別各類支付風險,適時向會員單位、社會公眾發出風險提示和改進意見,進而促進會員單位提高支付風險管理水平,對維護行業秩序、提升行業風險管理水平具有積極意義。
再次,有助於推動支付行業合規創新。隨著信息技術的迅猛發展,快捷便利的支付工具改變著人類的生產生活方式,也催生了不斷壯大的電子商務市場。據艾瑞咨詢最新數據顯示,2011年一季度我國第三方網上支付市場交易規模達到3650億元,預計今年全年第三方網上支付交易規模將突破1萬億元;同時,各類新型支付服務產品和服務組織不斷湧現,針對支付清算業務風險控制的新技術、新手段日新月異,相關創新產品的法律、法規和市場監管的配套出臺已迫在眉睫。在這種形勢下,支付清算協會的成立,通過加強行業成員之間的溝通與協調,有利於促進支付清算體系的前中後臺進行聯動管理,積極宣導創新理念,發掘行業創新潛力,對新產品、新技術作出全方位的市場調研和風險評估,通過整體宣傳推廣,增進社會公眾對創新支付工具的瞭解和信任,推動監管部門相關政策制度的出臺,進而有利於營造良好的支付服務發展環境,有利於支付清算行業合規創新、高效創新。
第四,有助於維護支付行業會員合法權益。作為聯繫政府和會員單位、銀行業與相關行業及消費者間的紐帶,支付清算協會以促進會員單位實現共同利益為宗旨,在政策標準制定、市場准入、反傾銷等涉及行業利益方面可以發揮自身特有的重要作用。作為行業代言人,支付清算協會將代表會員單位向有關政府部門建言獻策,代表會員單位向政府反映共同訴求,提出支付清算行業政策建議及行業標準,代表本行業與其他行業進行溝通協調,解決行業間利益衝突與糾紛。
作為支付清算體系的一分子,招行對支付清算協會的成立期盼已久。我們相信,支付清算協會的成立,在建立行業標準、維護行業利益、提升行業素質、樹立行業形象等方面必將發揮重要作用。
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