發改委官員:2011年棉花情況不樂觀
國家發改委農村司副司長方言近日在2011年農村經濟綠皮書發佈會上表示,在目前糧食增產的背後,經濟作物出現了新的變化,棉花產量連續下降,儘管去年11月棉花的價格是上漲幅度最高的,但2011年的棉花情況還是不見好。
據方言介紹,造成棉花產量較低的原因主要是黃淮海長江流域,特別是黃淮海地區的河南、山東提出了糧食增產工程以後,棉花種植面積大幅度縮減,而且糧食種植的補貼高,有趨利行為。“再加上國家的‘千億斤增產計劃’,65億的田間工程投入,棉花情況更不樂觀,我們當時在制定‘千億斤規劃’的時候發改委就有這個擔心。”
方言稱,現在環渤海地區國家對於棉花的補貼性資金尚可,但產棉大省新疆的棉花種植情況則很不樂觀。“目前新疆對於棉花每畝的補貼最多只有十一二塊錢,與其他經濟作物的補貼存在巨大反差,這就造成了現在新疆有地區開始種小賣而不種棉花了。
“新疆實施跨越性發展,整體的產業結構發生了變化,過去新疆棉花一是個支柱產業,現在都要搞一些基礎產業,煤油氣開發、化工業等等。新疆的棉花在全國棉花商品量總投資是40%,面積是35%,如果新疆棉花發生問題的話,會動搖我國的棉花生產能力。再加上這幾年由於種種原因,新疆棉花的品種已經比1995年—2000年發展的速度開始回落,在品種研發方面已經滯後於“九五”時期,這種情況對新疆棉花未來的發展是非常不樂觀的。”
對此,方言建議從經濟手段來講調動地方的積極性,延長新疆棉花發展的產業。“是不是在後續產業方面,特別是紡織行業的發展當中給新疆一些特殊政策,不按全國平均率來測算,同時在增加地方稅收方面讓地方政府有一定的積極性,這樣更好一些。”
除了棉花,方言表示長江流域的油菜籽種植目前也極不樂觀,制約了長江流域油菜的發展。“2011年對油料生產的預期較低,發展非常困難。在這種情況下,國家已經擴大了油料基地的範圍,在其他品種的替代上,對於油茶和核桃有一定擴大。目前主要是花生和油菜籽兩大品種,對農業的壓力比較大
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