我國的大豆産業回暖了嗎？

        “國家剛剛出台的《東北大豆壓榨企業收購加工2009年度國産大豆補貼管理辦法》（下稱《辦法》）已下發到各相關部門，今年的政策較去年單純的中儲糧國儲收購更科學，更具有可操作性，目前黑龍江各大油脂廠開工正常。”黑龍江省大豆協會副秘書長、省惠農合作社理事長吳立強告訴《中國經濟周刊》。

        自2008年以來，中國大豆市場遭遇劇烈波動，在全球大豆價格大幅度下跌，我國進口大豆數量迅猛增加的背景下，國産大豆出現了市場不認可、企業不收購、國儲存不下、農民賣豆難、豆農種植熱情受挫的局面。在國産大豆與進口大豆每噸多達七八百元的巨大價差擠壓下，黑龍江省大豆加工企業曾全線停産、停收，造成産業鏈中斷，大豆産業全面陷落，從而引發國産大豆産業的生存危機（詳見本刊2009年第14期《進口轉基因大豆侵入黑龍江》一文）。如今中國大豆市場現狀如何呢？《中國經濟周刊》記者回訪黑龍江大豆産區。

        産區大豆競争力依然不強

        “國家相關部門近期聯合下發的《辦法》中稱，‘按不低于1.87元/斤（國标三等）的價格公開挂牌收購2009年新産大豆’，在國家臨儲大豆收購政策托市下，目前黑龍江省大豆價格保持堅挺，部分地區價格出現上漲。”黑龍江省糧油市場工作人員告訴《中國經濟周刊》。

        大豆主産區黑龍江是否購銷兩旺呢？

        “目前，油廠收購價每噸3780元，較上周上漲20元。但産區收購依然低迷。”一位大型油脂企業的負責人告訴《中國經濟周刊》，由于與當前進口大豆出現價格倒差，農民惜售。

        “目前，進口大豆集中到達我國港口，港口貨源充足，庫存壓力大。同時，國際市場在南美大豆豐産前景壓制下出現下跌行情，當前進口大豆港口分銷價出現大幅回落。1月8日，大連港口分銷價爲每噸3900元，較前一周下跌100元，由于後期進口大豆陸續高量到港，分銷價仍存在着一定的下行壓力。”吳立強表示，進口大豆價格回落，勢必影響國産大豆的購銷及國家新近出台政策的實施。

        “相對于2009年，我省大豆加工企業開工率雖有明顯提高，但國家補貼額度較少，當進口大豆價格低于國家收儲價格每斤超過8分錢時，産區大豆便喪失競争力，産區加工企業收購及加工就變得謹慎起來。”一位大型油脂企業負責人表示，随着進口大豆價格的下滑，産區大豆市場的前景不容樂觀。

        大豆進口依存度高達70％

        “2009年豆價遭遇‘滑鐵盧’，大豆種植收益明顯低于玉米和水稻，農民種植積極性下降。2009年黑龍江大豆減種面積近20％，加上受自然災害影響，黑龍江大豆總産減少260萬噸左右，相比2008年的980萬噸，意味着大豆減産接近30％。”吳立強告訴《中國經濟周刊》。

        國外又是什麽情形呢？據美國農業部（USDA）2009年年中數據顯示，2009年美國大豆種植面積預計爲7748.3萬英畝，較2008年增加2％，創下了曆史最高紀錄。綜合各方最新消息，南美大豆豐産已成定局。

        一邊是減種、減收，一邊是增種、豐産，國産大豆與進口大豆的博弈遠未結束。

        據海關總署1月10日公布的初步統計數據顯示，2009年我國累計進口大豆4255萬噸，2008年進口量爲3744萬噸，同比增加13.7％。

        對于我國2009年12月進口大豆478萬噸大幅高于11月289萬噸的現象，有分析師認爲，中國大豆進口量繼續大幅提高，表明中國對進口大豆的需求依然強勁，依賴度加強。

        “2009年進口大豆若按每噸3500元均價來計算，我國就花費超200億美元的巨額外彙，大豆已成爲我國入世後面臨沖擊最大的農産品。”上述大型油脂企業的負責人向《中國經濟周刊》表示。

        爲了應對金融危機、保障農民利益、解決農民賣糧難的問題，從2008年10 月到2009年6月，國家首次在東北地區以每斤1.85元入市收儲中央儲備大豆和臨時存儲大豆725萬噸，并明确以順價銷售方式，在不打壓市場價格的前提下，擇機拍賣。然而，從2008年下半年開始的多次拍賣中，由于與進口大豆存在價差等因素，累計成交量還不到10萬噸，陷于滞銷狀态。

        對此，吳立強認爲，實際上庫存儲備量隻有達到當期消費量的30％以上時才對市場産生重要影響，要想通過中央儲備調控或平抑市場價格是不現實的。

        “現在看來，2009年的國儲收購政策是失敗的，爲進口大豆進一步占領中國市場，外資油企進一步打壓産區國有及民營油企創造了有利條件。産區農民大豆進糧庫，國儲大豆未能實現順價釋放，油廠無豆可收造成停産，而沿海企業乘機大量進口大豆。從另一個角度說，2009年國家的補貼基本上給了沿海外資企業。”上述大型油脂企業負責人說。

        我國大豆産業已處于不安全狀态。黑龍江省委黨校社會發展戰略研究中心主任邵立民對《中國經濟周刊》表示，我國大豆産業不安全的原因，一方面是來自需求，另一方面是相關制度的缺失。在這種情況下，來自各方的博弈最終造成了我國大豆産業目前面臨的境況。“目前，國内大豆市場進口依存度高達70％，國際大豆産業五大巨頭A（ADM）、B（邦基）、C（嘉吉）、D（路易達孚）、豐益對我國壓榨行業的控制達到了空前水平，他們壟斷着我國80％的進口大豆貨源，其旗下的企業壓榨能力已占國内總能力的70％以上，并将觸角向大豆全産業鏈延伸。”

(來源：經濟周刊報)