兩會代表建議成立各級水利工程領導機構
2011年中央“一號文件”首次對水利工作進行全面部署。未來10年，我國全社會的水利投資將達到4萬億元，其中，農田水利建設作為糧食安全的可靠保障，被打上了著重號。“如何有效監管4萬億”成為代表委員和社會公眾關注的熱點問題。2011兩會召開之際，全國政協委員周漢民認為，此次水利投入，加上地方配套資金、民間投入等，資金使用數量巨大，涉及項目廣，時間跨度長，對經濟社會影響之深遠，將是空前的。如何切實提高水利投入資金使用的有效性，亟待作出制度安排。
他建議，建立從中央到地方的各級水利工程建設領導機構，作為各個層面水利建設工程立項、論證、實施、監督、驗收的領導責任主體。與此同時，設立從中央到地方垂直管理的水利專業人士組成的工程項目實施責任主體，負責對工程的專業指導和管理。
他還建議，設立由社會各界組成的論證、監督體系和制度，切實履行對各級各類水利工程項目的全方位、全天候、全覆蓋的資金投入審核、效應風險評估和工程質量監督。
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