鐵道部：轉換鐵路局經營機制提高一線職工收入
2月28日21時，鐵道部召開全路電視電話會議，鐵道部黨組書記、部長盛光祖出席會議並講話。盛光祖強調，全路各單位要以學習貫徹中央精神為動力，切實維護鐵路安全穩定大局，進一步解放思想，轉變觀念，推動鐵路工作創新發展。
鐵道部黨組成員、副部長彭開宙主持會議。部黨組成員、副部長胡亞東在會上講話。部黨組成員、副部長陸東福，盧春房，王志國；部黨組成員、紀委書記安立敏；部黨組成員、全國鐵路總工會主席何玉華；全國政協常委、經濟委員會副主任、鐵道部原副部長孫永福，鐵道部原副部長、京滬高速鐵路建設領導小組辦公室副主任蔡慶華出席會議。
盛光祖在講話中指出，2月12日鐵道部幹部大會之後，全路幹部職工認真學習貫徹中央決定和中央領導同志的重要講話精神，統一思想，振奮精神，團結奮鬥，圍繞保安全、保質量、保穩定、促發展，深入扎實地做好鐵路安全、運營、建設、穩定等各項工作，取得了明顯成效。特別是在節後春運旅客返程高峰階段，開展全路性安全大檢查，有力地促進了春運任務圓滿完成，實現了“和諧春運、平安春運”和整體水平好於往年的既定目標，為經濟社會發展作出了鐵路系統應有的貢獻。部黨組對全路幹部的辛勤奉獻給予高度評價。
盛光祖強調，當前鐵路正處於一個關鍵時期。春運剛剛結束，全國兩會即將召開，工作任務非常繁重。如何調整好幹部職工的精神狀態，進一步強化安全基礎，全力確保兩會期間鐵路運輸安全穩定、運輸秩序良好、職工隊伍穩定，是對各級班子、各級領導幹部和廣大職工的一個重大考驗。全路各級組織、各級班子、各級領導幹部要進一步認清形勢，統一思想，既要看到面臨的困難和問題，又要樹立信念，堅定信心，在黨中央、國務院的正確領導下，依靠全路幹部職工的共同努力，迎難而上，全力做好兩會期間的各項工作。各單位要統籌安排好工作節奏和設備檢修，保證正常的運輸秩序，大力開展貨運補欠工作；切實發揮各級組織的作用，做到管理上強化、基礎工作加強和崗位作用充分發揮；各級班子和領導幹部要圍繞安全穩定這個主題，深入開展安全生產大檢查，認真研究事關鐵路安全穩定的關鍵部位、關鍵工作、關鍵環節，把主要精力放到抓好安全關鍵上，促進各項工作落實到崗位、落實到人頭，推動鐵路事業長期安全、穩定、健康地發展。
盛光祖在講話中著重就解決事關鐵路改革發展有關重要問題的基本思路進行了深刻闡述。第一，關於加強鐵路安全生產。他指出，確保安全穩定的發展環境，是下一步推動鐵路建設、經營、改革等工作的基礎、條件和前提。沒有安全的持續穩定，一切都無從談起。保持鐵路安全持續穩定，是黨中央、國務院領導同志對鐵路工作的殷切期望，是維護鐵路建設和運營大局穩定的體現。安全作為鐵路工作的生命線，在新時期被賦予了更多的內涵和更高的要求。全路一定要把安全穩定作為重中之重，作為第一位的任務抓緊抓好。第二，關於深化鐵路改革，實現鐵路發展方式的轉變。他強調，解決目前鐵路發展困難和問題的一條根本途徑，是推動鐵路科學發展。必須以深化改革為動力，轉變鐵道部的政府職能、轉換鐵路局的經營機制，落實鐵路局的市場主體地位和企業法人責任。首先要確立鐵路局的安全、路風、穩定的主體責任，確保一方安全，確保一方穩定，確保一方具有良好的社會聲譽。要加大鐵路局的經營責任，採取有效措施，做到權責匹配，賦予鐵路局必要的生產經營自主權，激勵鐵路局強化市場營銷，開拓市場經營，努力增運增收，做大效益“蛋糕”。第三，關於搞活生產經營，進一步擴大鐵路經營市場。他強調，下一步全路運輸生產經營的基本思路是，大力拓展運輸市場，延伸運輸服務產業鏈條，開發鐵路多元經營市場，最大限度地提高鐵路運輸企業的經濟效益。
盛光祖最後強調，部黨組對廣大幹部職工生產生活情況很關心、很重視。為提高運輸一線職工收入，調動廣大幹部職工保安全、保質量、保穩定、促發展的積極性、主動性和創造性，部黨組決定，從3月1日起，建立運輸生產一線職工崗位津貼，並在運輸生產一線職工中開展安全效益達標考核，覆蓋範圍是鐵路局、專業公司運輸生產一線人員。其他從業人員的工資收入，與同工種同崗位的鐵路職工實行同考核同標準。部機關有關部門要加強指導協調，抓緊制定相關辦法，儘快發放到位。
彭開宙在主持會議時說，各單位、各部門要認真學習領會貫徹盛部長的講話精神，以科學求實的態度，深入分析本單位、本系統影響科學發展、和諧發展和可持續發展的突出矛盾和問題，深入研究制定對策措施，把思想和行動統一到中央的部署要求上來，統一到部黨組的決策部署和盛部長的講話精神上來，切實增強做好當前鐵路各項工作的責任感和緊迫感；要緊緊圍繞鐵路安全、建設、經營、改革、穩定等重點任務，進一步解放思想、轉變觀念，開拓進取、真抓實幹，把部黨組的部署和要求結合本單位的實際，認真落到實處；要深入細緻地做好宣傳引導工作，切實把好事辦好，讓廣大職工充分感受到黨中央、部黨組對職工群眾的關心和愛護，真正把全路幹部職工的積極性、主動性和創造性調動起來，把各方面的力量凝聚起來，形成保安全、保質量、保穩定、促發展的強大合力，為全面完成今年鐵路各項重點任務，推動鐵路事業又好又快發展作出新的更大貢獻。
胡亞東在總結春運和安全大檢查工作時說，今年春運以來，全路廣大幹部職工認真貫徹落實中央領導對鐵路春運工作的重要指示，按照部黨組的部署要求，以確保安全為核心，盡最大努力挖掘運輸潛力，盡最大努力便民利民，圓滿完成了春運各項任務，全面實現了“和諧春運、平安春運”和總體水平好於往年的目標。春運40天，全國鐵路累計發送旅客2.21億人，同比增加1702萬人、增長8.3%；全國鐵路貨物發送量累計完成41768萬噸，同比增長4.9%；日均裝車162503車，同比增長4%，有效保證了重點物資運輸。為落實中央精神，確保春運和兩會期間鐵路安全穩定，全路開展為期一個半月的安全大檢查活動，取得了重要的階段性成效。
胡亞東對下一步安全生產和運輸經營工作提出六點要求。一是繼續深入推進安全大檢查。圍繞高鐵安全、提速線路、主要行車設備質量、現場作業控制和安檢查危工作等安全關鍵深入檢查，解決實際問題。二是組織好兩會代表委員運輸。制訂周密的運輸方案，保證代表委員列車安全正點，為代表委員提供優質服務。三是抓好施工安全。科學制訂施工方案，強化施工過程控制，嚴防施工安全問題的發生。四是抓好季節性安全。積極應對雨雪霧風等不良天氣，做好春融的防範檢查和整治，提前做好防洪準備。五是做好京滬高鐵開通各項準備，為開通運營創造條件。六是抓好運輸經營工作。抓好春運後的運輸調整，加強客貨營銷工作，確保重點物資運輸，大力提高經濟效益。
鐵道部總調度長安路生、總經濟師餘邦利、總工程師何華武、總規劃師鄭健、安全總監耿志修，部政治部副主任齊文超、王勇平、陰成仁、宋剛、吳利民，部紀委副書記邱發義、楊沫，部副總工程師安國棟，鐵總副主席張岩、郭潤英參加會議。
鐵道部機關各部門負責同志和部在京所屬單位副局級以上幹部，各鐵路局、鐵路辦事處、站段領導班子成員，鐵路局機關各部門負責同志，各專業運輸公司、鐵三院領導班子成員，鐵路公司 (籌備組)負責同志參加會議。
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