2009年，浙江深入貫徹落實科學發展觀，深入實施「八八戰略」和「創業富民、創新強省」總戰略，大力推進「全面小康六大行動計劃」，堅決貫徹落實中央刺激經濟的一攬子計劃和相關政策措施，堅持標本兼治、保穩促調，全力應對國際金融危機衝擊，迅速扭轉了經濟增速過快下滑的勢頭，全省經濟回升向好，社會和諧穩定。

　　一、綜合

　　初步核算，2009年，全省生產總值為22832億元，比上年增長8.9%(見圖1)。其中，第一產業增加值1162億元，第二產業

　　增加值11843億元，第三產業增加值9827億元，分別增長2.3%、6.8%和12.5%。人均GDP為44335元(按年平均匯率折算為6490美元)，增長7.6%。三次產業增加值結構從上年的5.1︰53.9︰41調整為5.1︰51.9︰43。

圖1  2005-2009年全省生產總值及其增長速度

　　全省居民消費價格比上年下降1.5%，其中居住類下降7.3%，食品類上漲0.7%(見圖2、表1)；商品零售價格下降1.2%，農業生產資料價格下降4.1%，工業品出廠價格下降5.1%，原材料、燃料、動力購進價格下降7.4%，固定資產投資價格下降3.3%。

圖2  2005-2009年居民消費價格漲跌幅度

　　表1　2009年居民消費價格變動情況(上年＝100)]

　　全省財政一般預算總收入4122億元，比上年增長10.5%，其中地方一般預算收入2142億元，增長10.8%。

　　全年新增城鎮就業人數81.9萬人。年末城鎮登記失業率為3.26%，比上年末下降0.23個百分點。

　　二、農業和農村建設

　　2009年，全年糧食播種面積和單產分別比上年增長1.5%和0.3%，糧食總產量為789.2萬噸，增長1.8%，其中晚稻總產量為598.8萬噸，減少0.4%(見表2)。

　　主要經濟作物播種面積有增有減。其中油料播種面積210.1千公頃，蔬菜618.9千公頃，分別比上年增長10.1%和0.1%；棉花播種面積20.1千公頃，比上年減少1.2%。

　　畜牧業生產增長，漁業生產保持穩定。全年肉類總產量為170.4萬噸，比上年增長0.2%；水產品總產量445.6萬噸，其中海水產品產量343.1萬噸，淡水產品產量86.5萬噸,遠洋漁業產量16.0萬噸。

　　現代農業進一步發展。全年淨增有效灌溉面積6.1千公頃，新增機電排灌面積1.3千公頃。農業機械總動力2450.6萬千瓦，比上年增長2.8%。

　　表2 2009年主要農產品產量

　　新農村建設成效顯著。全面完成3185個村莊環境綜合整治任務，目前80%村莊生活垃圾實現集中收集處理，70%農戶家庭實現改廁，40%村莊開展了生活污水治理。「千萬農村勞動力素質培訓工程」共培訓農民108.6萬人。農家樂休閒旅遊業發展較快，全省累計發展農家樂休閒旅遊村(點)2331個，經營農戶1.1萬戶，直接從業人員9.6萬人。低收入農戶奔小康工程進展順利。農民下山搬遷工程穩步推進，欠發達地區完成山區農民和庫區移民下山搬遷總投資18.2億元，實現下山搬遷1.45萬戶、5.3萬人。

　　三、工業和建築業

　　2009年，全部工業增加值為10457億元，比上年增長5.9%，其中規模以上工業增加值8232億元，增長6.2%，輕、重工業增加值分別增長5.5%和6.7%(見表3)。規模以上工業銷售產值39629億元，增長2.1%。國有及國有控股工業企業增加值1223億元，比上年增長3.6%。規模以上工業企業完成出口交貨值8561億元，下降10.8%；出口交貨值占銷售產值的比重為21.6%，比上年下降3.1個百分點。

　　表3 2009年規模以上工業增加值

　　規模以上工業企業新產品產值為7361億元，比上年增長12.6%，新產品產值率為18.1%，比上年提高1.7個百分點。製造業中，高新技術產業增加值1771億元，比上年增長6.9%，占規模以上工業的比重為21.5%。汽車產量為28.2萬輛，增長77.2%，其中轎車產量為22.4萬輛，增長73.1%(見表4)。

　　表4 2009年主要工業產品產量

　　全年規模以上工業企業實現利潤2041億元，比上年增長34.4%。其中，國有及國有控股企業283億元，增長234.4%；股份制企業260億元，增長137.4%；外商及港澳台投資企業651億元，增長26.1%；私營企業656億元，增長18.5%。工業企業產品銷售率97.3%，比上年提高0.1個百分點。

　　全年建築業增加值1386億元，比上年增長15.3%。全年資質以上建築企業利潤總額250億元，比上年增長16.3%；稅金總額280億元，增長15.7%。

　　四、固定資產投資和房地產業

　　2009年，全社會固定資產投資10742億元，比上年增長15.2%(見圖3)，其中限額以上投資9906億元，增長15.8%；限額以上非國有控股投資6265億元，增長10.8%，佔全部限額以上投資的63.2%。

圖3  2005-2009年固定資產投資及其增長速度

　　在限額以上固定資產投資中，第一產業投資57.5億元，比上年增長59.3%；第二產業投資4291億元，增長8.9%，其中工業投資4253億元，增長8.7%；第三產業投資5557億元，增長21.5%。全年限額以上投資項目29977個，比上年增長13.9%，其中，新開工項目15868個，增長27.1%。

　　全年房地產開發投資2254億元，比上年增長11.4%。商品房銷售額4303億元，增長1.3倍。

　　五、國內貿易

　　全年社會消費品零售總額8622億元，比上年增長15.9%，扣除價格因素，實際增長17.3%。其中，城市消費品零售額5771億元，比上年增長16.3%；縣及縣以下消費品零售額2851億元，增長14.9%。分行業看，批發零售貿易業零售額7576億元，增長16.2%；住宿餐飲業零售額994億元，增長14.1%；其他行業零售額52億元，增長1.1%。

圖4  2005-2009年社會消費品零售總額

　　在限額以上批發零售貿易業銷售額中，汽車類零售額比上年增長30.2%，中西藥品類增長18.0%，通信器材類下降17.8%，建築及裝潢材料類下降11.7%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長13.1%，傢俱類增長14.2%，日用品類增長13.0%，糧油食品飲料煙酒類增長6.6%，石油及製品類增長3.1%，家用電器和音像器材類增長5.4%。

　　年末全省共有商品交易市場4232家(含38家網上交易市場)，全年成交總額11688億元，其中有形市場成交總額10745億元，比上年增長9.7%。成交額超億元的市場633個，超十億元的市場162個，超百億元的市場18個。全省累計已建立鄉鎮連鎖超市1843個，已有14109個行政村開設便利店16776個，覆蓋率為47.2%。

　　六、對外經濟

　　全年進出口總額為1877億美元，比上年下降11.1%，其中進口547億美元，下降3.7%；出口1330億美元，下降13.8%(見表5)。

表5  2009年進出口主要分類情況

        主要出口市場逐漸回暖，出口降幅持續收窄。美國仍為第一大出口國，日本重新成為第一大進口來源地（見表6）。

表6  2009年對主要市場進出口情況

　　全省新批外商直接投資項目1738個，比上年減少120個，合同外資160億美元，實際到位外資99億美元，分別比上年下降10.1%和1.3%。第三產業利用外資繼續保持良好勢頭，合同外資57億美元，實際外資34億美元，分別比上年增長7%和11.4%，各佔外資總額的35.7%和34.2%。

　　全年對外承包工程、對外勞務合作、對外設計咨詢完成營業額24億美元，比上年增長38.7%；批准境外企業和機構共計475家，其中產業項目149家，貿易公司235家，境外辦事處91家；總投資13億美元，其中中方投資12億美元，總投資和中方投資分別增長45.7%和43.5%。

　　七、交通運輸、郵電和旅遊

　　全年交通運輸、倉儲和郵政業增加值857億元，比上年增長1.9%。

　　全年鐵路、公路和水運等運輸方式完成貨物周轉量4918.5億噸公里，比上年增長0.7% ；旅客周轉量1103.5億人公里，增長3.0% 。港口完成貨物吞吐量10.3億噸，同比增長9.7%，其中，沿海港口完成7.1億噸，內河港口完成3.2億噸，分別增長12.6%和3.9%(見表7)。

　　表7 2009年鐵、公、水路運輸方式完成運輸量

　　全年郵電業務總量1666.3億元，比上年增長7.8%。其中，郵政業務總量58.1億元，增長19.2%；電信業務總量1608.2億元，增長7.4%。

　　全年本地電話交換機容量3110萬門。新增移動電話交換機72萬戶，總容量為7973萬戶。年末本地電話用戶達2118.6萬戶，其中城市電話用戶1313.8萬戶，農村電話用戶804.8萬戶；移動電話用戶4436萬戶，全年新增459萬戶。年末全省互聯網用戶數為890.9萬戶，比上年新增86萬戶。

　　全年實現旅遊總收入2644億元，比上年增長17.5%。其中，接待國內旅遊者2.44億人次，增長16.8%，實現國內旅遊收入2423.5億元，增長18.8%；接待入境旅遊者570.6萬人次，增長5.7%，實現旅遊外匯收入32.2億美元，增長6.6%。

　　八、金融、證券和保險

　　年末金融機構本外幣各項存款餘額45112億元，比上年末增長27.4%，其中人民幣存款餘額增長27.6%。全部金融機構本外幣各項貸款餘額39224億元，比上年末增長32.4%，其中人民幣貸款餘額增長31.4%。年末城鄉居民本外幣儲蓄存款餘額18169億元，比上年末增長22.8%(見表8)。

　　表8　2009年全部金融機構本外幣存貸款情況

　　2009年末，全省全年新增上市公司16家，其中境內上市10家，境外上市6家。目前，全省共有境內上市公司141家，居全國第三位，累計融資1101.64億元。其中中小板上市公司60家，佔全國中小板上市公司總數的18.3%，居全國第二位；創業板上市公司5家，佔全國創業板上市公司總數的13.9%。全省現有境外上市公司45家，累計融資456.72億元。

　　全年保險業實現保費收入645.5億元，比上年增長12%。其中，財產險保費收入247.4億元，比上年增長21.7%；人身險保費收入398.1億元，增長6.8%。支付各類賠款及給付220.1億元。其中，壽險業務給付75.4億元，健康險和意外傷害險賠款及給付16億元，財產險賠款128.7億元。

　　九、教育和科學技術

　　全省擁有普通高校78所(含籌建1所)。全年研究生招生16184人，在學研究生43381人，畢業生7941人；普通本專科招生26.14萬人，在校生86.65萬人，畢業生21.82萬人。普通高考錄取率82.5%，比上年提高7.5個百分點；高等教育毛入學率為43%，比上年提高3個百分點。各類中等職業教育招生27.68萬人，在校生72.77萬人，畢業生23.15萬人；普通高中招生30.02萬人，在校生85.55萬人，畢業生28.58萬人；初中招生55.45萬人，在校生176.72萬人，畢業生59.15萬人。初中入學率、鞏固率分別為99.93%和99.98%，初中畢業升高中段的比例為97.7%，比上年提高0.22個百分點。小學招生53.91萬人，在校生325.14萬人，畢業生57.24萬人，小學畢業生升學比例為99.99%。義務教育入學率99.97%，鞏固率99.99%，完成率98.58%。特殊教育招生1649人，在校生1.23萬人。全省擁有幼兒園10067所，在園幼兒167.06萬人。

　　全年全社會科技活動經費投入720億元，比上年增長16.2%，佔全省生產總值的比例為3.15%，比上年提高0.27個百分點。R&D經費佔全省生產總值的比例為1.7%，比上年提高0.09個百分點。地方財政科技投入101億元，比上年增長16.7%，地方財政科技撥款佔地方財政支出的比重為3.82%。

　　年末全省擁有縣及縣以上獨立的研究開發機構149家，省級以上重點實驗室、工程技術研究中心(含試驗基地)172家，省級高新技術企業研發中心953家，國家認定的企業技術中心40家，擁有省級區域科技創新服務中心117家，國家級示範生產力促進中心12家。全年專利申請量10.85萬件，專利授權量7.99萬件，分別比上年增長20.6%和51.0%。全年技術市場合同成交金額56.5億元。

　　年末全省有1122家產品質量檢驗機構，其中國家檢測中心22個，產品質量、體系認證機構5個。全省有11313家企業獲得強制性產品認證76699張，有39752家企業獲得了管理體系認證。法定計量技術機構77個，全年強制檢定計量器具586.35萬台件。全年測繪部門完成各種比例尺地形圖7.46萬幅。

　　十、文化、衛生和體育

　　年末全省文化部門共有藝術表演團體72個，群藝(文化)館、文化站1610個，公共圖書館95個，博物館84個。省市級廣播電台、電視台各12座，縣級廣播電視台66家。全省鄉鎮和行政村的有線電視聯網率分別達到100%和99%以上。有線電視用戶數1110.2萬戶，比上年增長5.1%，入戶率為70.6%，廣播、電視綜合覆蓋率分別達到99.1%和99.3%。全省製作生產各類電影18部，電視劇31部1100集，動畫29部19502分鐘。廣播影視業經營收入初步統計為110.6億元，比上年增長10.4%。全年城市影院共放映電影43.82萬場，觀眾1299.3萬人次，票房收入4.2億元，比上年增長55.4%。共完成25萬場農村電影放映任務，超額完成省政府下達15萬場的放映任務。

　　全省14家圖書出版社，共出版圖書8287種，總印數3億冊；公開發行的報紙有70種，年發行量31億份，平均每千人每天擁有164份報紙；出版期刊219種，年發行量0.71億冊。全省共有綜合檔案館98個，已開放各類檔案10783全宗，共計218.4萬卷15.7萬件。

　　年末全省共有衛生機構1.56萬個，其中醫院、衛生院2474個。醫院和衛生院床位15.79萬張，衛生技術人員26萬人，其中執業醫師和執業助理醫師10.79萬人，註冊護士8.78萬人。已設置城鄉社區衛生服務中心1314個、服務站7158個，分別完成規劃目標數的92.2%和79.8%，共驗收通過136家省級規範化社區衛生服務中心。本年完成第二輪農民健康體檢工作，全省已體檢參合農民1854萬人，體檢率為61%。

　　公共衛生體系建設工作和重大傳染病防控工作進一步加強。2009年，全省累計報告發生甲、乙類傳染病166390例，報告死亡病例325例。報告總發病率為324.98/10萬，報告死亡率為0.63/10萬，病死率為0.20%。

　　2009年，我省運動健兒共取得世界冠軍11個、亞洲冠軍23個、全國冠軍59個。共舉辦國際性體育競賽26項次、全國性競賽66項次、全省性競賽145項次。全省共有7個縣(市、區)和142個鄉鎮通過省級體育強縣、強鎮的檢查驗收。全年發行體育彩票45.28億元，比上年增加5.03億元，居全國第四位。

　　十一、人口、人民生活和社會保障

　　2009年，年末全省常住人口5180萬人，比上年增長1.17%。其中，男性人口2614萬人，女性人口2566萬人，分別占總人口的50.5%和49.5%。全年出生人口52.6萬人，出生率為10.22‰；死亡人口28.8萬人，死亡率為5.59‰；全年自然增長人口23.8萬人,自然增長率為4.63‰。

　　據對全省城鄉住戶抽樣調查,全省城鎮居民人均可支配收入24611元，農村居民人均純收入10007元，扣除價格因素，分別比上年實際增長9.7%和9.5 %，城鎮居民人均可支配收入連續9年、農村居民人均純收入連續25年列全國各省區第一位(見圖5、6)。城鎮居民收入基尼係數(衡量居民內部收入分配差距的指標)為0.2935，農村居民收入基尼係數為0.3634。城鎮居民人均消費支出16683元，比上年實際增長11.6%；農村居民人均生活消費支出7375元，實際增長6.2%。城鎮居民家庭恩格爾係數(居民家庭食品消費支出占生活消費總支出的比重)為33.6%，農村居民家庭恩格爾係數為37.4%，分別比上年下降2.8和0.6個百分點。

圖5  2005-2009年城鎮人均可支配收入及實際增長速度

圖6  2005-2009年農村人均純收入及實際增長速度

　　城鄉居民居住條件繼續改善。城鎮居民人均住房建築面積35.1平方米，農村居民人均居住面積59.3平方米。城鄉居民家庭主要耐用消費品擁有量繼續增長(見表9)。

　　表9 2009年城鄉居民每百戶主要耐用消費品擁有量

　　各項社會保障待遇進一步提高。年末全省企業養老、城鎮職工基本醫療、工傷、失業、生育保險參保人數分別達到1432萬、1174萬、1331萬、784萬、750萬，分別比上年增加138.4萬、119.8萬、69.3萬、53.4萬、60.7萬。企業基本養老保險基金累計結餘935.8億元，支付能力達到32個月。城鎮居民基本醫療保險參保人數488萬人，386萬名被征地農民參加社會保障。全省企業退休人員月平均養老金待遇為1445元，繼續位居全國省區第一。

　　新型農村合作醫療機制繼續完善，保障能力不斷增強。2009年，全省參合人數3035萬人，參合率為92%，人均籌資水平179元，所有縣(市、區)人均籌資全部達到140元以上。全省共有170萬人次得到住院結報，5000萬人次得到門診等結報，報銷支出住院費用43億元，報銷支出門診等費用12億元，住院補償率為36.5%，門診補償率為24%。

　　社會救助工作機制逐步健全。據初步統計,全省現有在冊低保對像69.8萬人，比上年增加1.1萬人，支出資金11.8億元，增加2.3億元。全面實施醫療分類救助模式，開展即時救助。全省全年共籌集醫療救助資金5.1億元，支出超過5億元，除資助133.5萬名五保、低保對像等困難群眾參加醫療保險外，救助困難群眾近40萬人次。全省五保、「三無」對像集中供養率分別為95.5%和99.1%。全省年新增各類養老機構床位數1.5萬多張，新建市、縣(市、區)養老服務指導中心32個、鄉鎮(街道)養老服務中心308個、城市社區居家養老服務站510個、農村「星光老年之家」4100多個。年內共發行各類福利彩票49.3億元，增長21.2%，籌集公益金15.9億元。

　　十二、資源、環境保護和社會安全

　　水資源保障狀況良好。2009年，全省降水量接近多年平均水平，平均降雨量1594毫米,比上年增加4.9%。全省水資源總量為946億立方米，比上年增長10.6%，人均水資源量1836.9立方米。總用水量為213.5億立方米，其中生活用水24.9億立方米，生產用水168.7億立方米，城市環境用水19.8億立方米,人均用水量為414.6立方米。全省擁有省市縣三級海洋環境監測預報機構25個，氣象雷達觀測站點8個，衛星雲圖接收站點25個。

　　環境質量持續改善。2009年，全省八大水系、運河和主要湖庫171個省控監測斷面中有67.3%的斷面水質滿足水環境功能要求。錢塘江流域市縣交接斷面水質達標率為58.2%，26個省控飲用水源地水質達標率為84.7%。全省城市空氣綜合污染指數為1.62，11個設區市城市環境空氣質量達到二級標準的天數均在292天以上，超過90%的縣級以上城市空氣質量達到二級標準。設區城市區域環境噪聲小於55分貝的縣以上城市比例超過70%，全省城市總體聲環境質量保持在上一年水平。全省縣及縣以上城市污水處理率為75.6%，比上年提高2.5個百分點。

　　節能降耗工作紮實推進，能源利用效率繼續呈穩步提高趨勢。全省規模以上工業單位增加值能耗同比下降5.9%；千噸以上和1311家重點用能企業能源消費比上年分別下降1.9%和3.3%，單位工業增加值能耗分別下降6.7%和6.9%。化學需氧量和二氧化硫排放量分別比上年削減4.6%和5.3%。

　　生態省建設取得明顯成效。全年共完成綠化造林106.5千公頃，森林覆蓋率為57.4%(按國家口徑，不含灌木林)。全省已有43個市、縣(市、區)獲得國家級生態示範區的驗收命名，累計創建國家級環境優美鄉鎮138個、省級生態鄉鎮648個。現有全國綠色學校49所，省級生態環境教育示範基地69個。全省建有省級以上自然保護區18個，其中國家級自然保護區9個。省級以上森林公園103個，其中國家級森林公園35個。

　　全年因災造成的直接經濟損失120億元。全年農作物受災面積445千公頃，其中，絕收58千公頃。全年全省海域共發現赤潮24次，比上年減少5次，累計赤潮面積4330平方千米。

　　2009年，我省群眾安全感達96.35%，比上年度上升0.7個百分點，全省群眾安全感持續6年保持在較高水平，被認為是全國最具安全感的省份之一。各類事故總量繼續下降,連續第6年實現「零增長」的目標。全年全省共發生各類事故28455起、死亡6546人、直接經濟損失27771萬元，分別比上年下降10.1%、6.4%和6.2%。其中，道路交通共發生事故23390起、死亡5689人、直接經濟損失8846萬元，分別比上年下降9.8%、3.0%和10.2%；火災事故共發生4275起、死亡79人，直接經濟損失5306萬元，分別下降8.7%、7.1%和6.8%。

　　註：(1)本公報所列各項數據為年度初步統計數據。

　　(2)全省生產總值和各產業增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。

　　(3)全省人均生產總值按年平均常住人口口徑計算。